全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会。 付敬懿 摄
中新网怀化2月28日电(付敬懿)全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会28日在湖南怀化举行,通报了2022年工作进展情况。截至2022年底,全国易地扶贫搬迁民众中有劳动力503.91万人,其中475.98万人实现就业,就业率约94.46%,有劳动力的搬迁家庭全部实现至少1人就业目标。
易地搬迁脱贫民众是防止规模性返贫的重要群体,把搬迁脱贫民众务工规模和收入稳定住,对巩固拓展脱贫攻坚成果至关重要。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,2022年中国各地累计建成配套产业项目2.54万个,其中农牧业产业基地或园区占46.26%。
完善配套基础设施、公共服务设施建设,2022年中国有搬迁后扶任务的县在安置区周边均配套了幼儿园、小学、初中等教育基础设施,其中幼儿园共计2.94万所、小学共计2.65万所、初中共计1.42万所。各安置区新配建卫生室(站)5.4万个、室内(外)活动场所96970个、农贸市场13285个、养老服务有关设施15953个。
加强对搬迁民众防止返贫的监测帮扶,截至2022年底,中国建档立卡搬迁民众中脱贫不稳定人口涉及22个省、178个市、849个县,总人口约13万人(较上年减少约0.52万人),占实际建档立卡总人口约1.4%,均已落实帮扶措施或消除返贫风险。
2022年,中国有搬迁后扶任务的县统筹相关财政资金在易地扶贫搬迁后续扶持领域投入共计约198.7亿元人民币,后续扶持任务较重的859个县均建立了县级层面领导小组或部门沟通协调机制,其他县也结合县情,保持帮扶队伍和工作的大体稳定。
聚焦搬迁民众急难愁盼的六方面问题,中国国家发展和改革委员会联合国家乡村振兴局组织指导各地进行全面排查整改,共排查出搬迁民众急难愁盼的2011个问题,目前已完成问题整改1815个,剩余196个问题均制定了整改措施,明确了整改责任和整改期限。
“十四五”规划《纲要》明确提出,要做好易地扶贫搬迁后续帮扶,加强大型搬迁安置区新型城镇化建设。会上,国家发展改革委地区振兴司还对《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》进行解读。
作为精准扶贫重要论述的首倡地,湖南有建档立卡脱贫人口682万,其中实施易地扶贫搬迁18.7万户、69.4万人,建成易地扶贫搬迁集中安置区2460个,2022年湖南脱贫人口年度人均纯收入达到15499元、增长14.4%。
“十三五”期间,怀化把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的标志性工程,累计建成集中安置点330个,搬迁贫困群众10.39万人,实现“五年任务、三年完成”,成为湖南搬迁人口最多、完成任务最快、后扶最早全覆盖的市州。
“十四五”以来,怀化紧盯“搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富”目标,推动构建“1+2+N”后扶特色政策体系,创新实施易迁后扶“安心工程”,努力打造“全国易迁后扶样板区”,建成帮扶车间223个,发展投资5万元以上自主创业项目1350个,统筹开发保洁护绿、治安协管等公益性岗位1887个,近5万名有劳动能力且有就业意愿的搬迁群众实现100%就业。