【《中国新闻》报作者 魏寒冰 报道】近日，备受瞩目的全国政协2022年度好提案名单公布，民革中央提交的《关于深化改革创新，降低建筑领域碳排放的提案》名列其中。该提案聚焦我国落实“双碳”政策的重要领域——建筑业，探索绿色建筑的可行性方案，助力行业低碳、数字化转型。

说到实现“双碳”目标，可能马上联想到的是工厂、机动车减排。而历经多次调研，民革中央人口环境资源委员会关注到，建筑领域“减碳”亦是关键所在。

“建筑行业是隐形的‘碳排放大户’，这也是全球面临的共同问题。”参与提案撰写的民革中央人口环境资源委员会委员、国家发改委能源研究所研究员崔成在接受《中国新闻》报采访时阐释了建筑领域“减碳”的重要性，“在工业、建筑、交通三大主要碳排放行业领域中，建筑领域更新周期长、排放占比高、减排难度大。根据《中国建筑能耗研究报告2020》中数据显示，2018年我国建筑全过程碳排放量49.3亿吨二氧化碳，占全国碳排放比重为51.3%。”

崔成表示，近年来，我国陆续出台了一系列实施方案和支撑保障措施，相继发布了《建筑碳排放计量标准》、《近零能耗建筑技术标准》等文件，2022年住建部和国家发展改革委还联合发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，正在逐步构建碳达峰、碳中和“1＋N”政策体系。但是，绿色建造的政策体系仍不完善，对建筑运行中的能耗和碳排放问题也缺乏深入研究和精细管理，建筑能效分级制度尚未建立起来。如何降低建筑领域碳排放，成为民革中央人口环境资源委员会多位委员的关注焦点。

针对这些问题，民革中央提案提出3点建议。一是开展建筑领域低碳技术研发创新和试点示范；二是加大绿色建造推进力度；三是探索开展建筑物能效分级管理，研究制订建筑能效分级标准和相关政策法规。

民革中央人口环境资源委员会委员刘船也参与了提案撰写，他指出，“在加大绿色建造推进力度方面，我们建议大力发展装配式混凝土建筑，推进装配式钢结构建筑。装配式钢结构建筑具有重量轻、墙体薄等特点，会使室内有效使用面积增加5%至8%，主体施工工期缩短50%，主体结构回收率达到90%。”同时他还建议，“依托太阳能光伏发电，实现建筑低碳环保。通过薄膜太阳能技术与玻璃相结合，让玻璃幕墙转化光能为电能，再应用于建筑室内照明、新风系统、空调系统。”

刘船是中建海外有限公司总经理，从事城市开发建设、基础设施建设运营工作已20余年。在他看来，“双碳”目标的提出，对建筑业发展来说，是新的挑战，也是新的机遇。提案的建议立足于大量调研与实践，为切实解决相关问题提供助力，将纵深推进“双碳”战略目标实现。

此外，提案还建议，结合我国建筑运行阶段能耗和碳排放特点，研究制订建筑能效分级标准和相关政策法规。崔成表示，如果给每个建筑一个建筑能效等级牌照，可大力推动建筑的绿色低碳化。

这份节能减碳“破局点”上的提案得到了住建部等部门的高度重视。“相关部门不仅对提案进行了详细答复，并于2022年6月发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，吸纳了提案中的相关建议。”崔成表示，“该方案为推进该领域的碳达峰工作提供了必要的政策支持。”

值得关注的是，民革中央长期关注绿色发展和节能减排问题，考察酒泉可再生能源基地建设、调研沿海地区风电光伏发展，并提出相关提案，为助力经济社会高质量发展贡献民革智慧。2023年全国两会即将召开，民革中央还将拿出哪些提案建言，值得期待。