雨，一直下！今年入汛以来，全国多地出现严重洪涝灾害。

习近平总书记18日赴安徽考察调研。当天下午，他先后来到阜阳市阜南县王家坝闸、红亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪区曹集镇利民村西田坡庄台，察看淮河水情，走进田间地头，了解当地防汛救灾和灾后恢复生产等情况，看望慰问受灾群众。

危难见真情。每一次自然灾害灾难发生时，习近平总书记最关心的就是人民的安危冷暖，尤其关注对受灾困难群众的帮扶救助。

“人民至上、生命至上”

庚子之夏，暴雨如注，江湖超警，防汛形势十分严峻。

对今年的防汛救灾工作，习近平总书记高度重视。他多次作出重要指示批示，要求各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

总书记这次来到的蒙洼蓄洪区，在上个月刚经历了一个不眠夜。

7月19日，由于淮河水位涨得太快，转移指令当晚迅即下达。蓄洪前夜，蒙洼堤防上堤党员近30000人，党员志愿者、镇村干部、官兵有700余人，搬家队伍1600多人，681户2017人终于在20日凌晨三点前转移到安全地带。

7小时内完成180平方公里的非安全区人员转移，这在蒙洼蓄洪转移历史上是少有的。

据有关部门负责人介绍，今年各地紧急转移安置群众400.6万人，为近年来最多。洪涝灾害造成的因灾死亡失踪人数比前5年均值减少54.8%。

人民至上、生命至上！每当自然灾害灾难发生，“救人”始终是习近平总书记强调的第一要务。

2019年6月，四川长宁6.0级地震，习近平总书记要求全力组织抗震救灾，把搜救人员、抢救伤员放在首位；2017年6月，四川阿坝州叠溪镇新磨村山体高位垮塌，他要求全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡、防范次生灾害发生；2016年6月，江苏盐城龙卷风冰雹特别重大灾害，他要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡……

“精心谋划灾后重建”

心系防汛救灾的同时，习近平总书记也非常关心灾后重建工作。

7月，习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示，要求各地区各有关部门要在抓好防汛救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。

7月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛救灾工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。

会议指出，要精心谋划灾后恢复重建，及时下拨救灾资金，调运救灾物资，尽快恢复灾区生产生活秩序，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，组织带领受灾群众恢复生产、重建家园。

时隔一月，习近平总书记专程来到阜南县，看坝闸、进农田、入村庄，了解当地防汛救灾和灾后恢复生产等情况。

每次自然灾害灾难过后，“灾后重建”始终是习近平总书记关注的重点。

2013年5月21日，习近平总书记来到大地震后的芦山，他对受灾群众说，我们一定要抓紧恢复重建，争取早日让大家搬进安全、放心的新家。2014年春节前，芦山地震灾区所有受灾特困户全部搬进新家。

2015年首次离京考察，习近平总书记将第一站选在云南鲁甸地震灾区。在受损严重变形的龙头山镇镇政府大门废墟前，习近平总书记叮嘱当地干部，灾区恢复重建一定要搞好规划，生活恢复和生产恢复一起抓，灾后恢复重建和扶贫开发一起抓，重建家园步伐要加快。

“做好受灾困难群众帮扶救助”

“要认真做好受灾困难群众帮扶救助，防止因灾致贫返贫。”7月，习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示。

7月20日，王家坝闸开闸蓄洪，蒙洼蓄洪区内农作物大面积受淹绝收，畜牧养殖场圈舍损毁，池塘虾蟹鱼逃逸。蓄洪期间，蒙洼七个乡镇需紧急生活救助人口74258人，直接经济损失66726.80万元。

据有关部门负责人8月13日介绍，今年洪涝灾害已造成直接经济损失1789.6亿元，比前5年均值偏多15.5%。

7月17日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，要支持受灾的各类生产企业复工复产，统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作，对贫困地区和受灾困难群众给予支持，防止因灾致贫返贫。

目前，已有多个部委印发通知要求做好受洪涝灾害影响困难群众救助帮扶。适当提高救助水平、开发公益性岗位、财政补贴居民基本医疗保险个人缴费部分……各地也陆续出台政策，着力解决因灾致贫返贫问题。

针对蒙洼蓄洪区此次损失，阜南县根据灾情发展，结合实际制定了相应的救灾措施。对粮食作物损失的，改种速生蔬菜和反季节棚室蔬菜；对池塘养殖损失的，进行补苗精养，减少损失；对产业扶贫损失的，适当提高奖补标准，保障贫困户收益。

（策划：杜尚泽 撰文：岳小乔 摄影：新华社记者 鞠鹏 王晔）

责任编辑：景灏

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