8月26日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍新增财政资金直达市县基层工作进展有关情况。
会上,财政部国库司司长王小龙介绍,发行抗疫特别国债是党中央、国务院为应对新冠肺炎疫情冲击,加大宏观政策调节力度的一项重要举措,是个重大决策。财政部认真贯彻党中央、国务院决策部署,抓紧做好特别国债发行工作,已经于7月30日完成最后一笔发行任务。
从6月18日第一笔发行到7月30日发行完毕,共发行了16期抗疫特别国债。我们综合考虑了各方面因素,特别是市场需求。本次1万亿国债分为三种期限,分别是5年期、7年期、10年期。5年期发行4次共2000亿元,7年期发行2次共1000亿元,10年期发行10次共7000亿元,总体来说发行结构比较合理,发行节奏也是比较平稳。
总体来看,投资者的认购比较踊跃,认购主体较为多元,平均投标倍数达到2.54倍,高于二季度一般记账式付息国债的平均投标倍数。平均发行利率2.77%,比前5日国债二级市场收益率平均低10个基点,与国债二级市场衔接良好,符合投资者预期。各界评价也都比较积极正面,认为特别国债发行透明度较高,发行节奏较为平稳。为平稳完成1万亿元特别国债的发行工作,财政部在前期准备上也做了大量工作,包括与人民银行、国债承销团的协调配合和沟通都做的比较充分,可以说在大家的共同努力下、在舆论的正确引导下,整个发行工作平稳顺利完成。
目前特别国债所筹资金已经提前下达地方,地方正抓紧把资金落实到具体项目,有些资金已经形成实际支出,政策效果正在逐步显现。
下一步,财政部将进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强特别国债资金监管,确保资金落地见效。同时,进一步加强一般国债、地方政府债券发行管理,平稳顺利完成全年政府债券发行任务。