近日，商务部等12部门联合印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》。

这个《意见》主要包括四方面内容：

#一刻钟便民生活圈#

一是明确总体思路。搞好顶层设计，提出试点先行、以点带面、逐步推开的工作路径。

二是明确基本原则。提出坚持以人民为中心、坚持因地制宜、坚持系统观念、坚持守正创新的原则，强调把人民满意作为工作的出发点和落脚点，强调遵循市场规律，回归商业本质，处理好整体与局部、发展与环境的关系。

三是明确主要任务。从科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营6方面提出建设任务，强调优化网点布局，落实相关规划和标准，推动便民服务设施进社区；强调优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态；强调支持品牌连锁企业进社区，“以大带小”提升夫妻店，加快菜市场标准化改造，引导第三方技术服务商、平台企业为实体店赋能服务。

四是明确保障措施。从加强组织领导、强化政策保障、优化市场营商环境、夯实工作基础等方面，提出各部门具体职责分工，鼓励地方实行市长（区长）负责制，制定便民生活圈建设专项规划，落实好国家现有政策，在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大扶持力度，形成政策合力。

此外，试点方案作为《意见》的附件，对试点工作进行部署，明确试点工作目标，试点申报原则和条件，申报流程和时限，试点内容要求，以及国家和地方层面的职责分工；要求各省级商务主管部门于2021年7月15日推荐申报首批试点城市。

商务部流通发展司负责人表示，下一步，商务部将会同有关部门积极推进《意见》落实。

一是指导督促地方落实《意见》要求和任务，认真开展一刻钟便民生活圈建设工作，编制专项规划和试点方案，加强顶层设计。

二是发布建设指南，在印发《意见》的同时，将同步发布《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，增加工作的指导性和操作性。

三是推动开展试点，积极组织地方申报全国试点、搞好评审筛选，鼓励地方同步开展省级试点，尽快做大便民生活圈覆盖规模，下好“全国一盘棋”。

四是加强经验总结推广，跟踪了解地方工作进展，加强工作宣传，适时召开全国性会议，总结推广各地成熟可复制的经验做法。

通过开展以上工作，“十四五”时期要在全国培育若干试点城市，打造上千个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，促进便民利民惠民，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提升民生服务的满意度。

（总台央视记者 张道峰 戈晓威）