布局建设国家级制造业创新中心，实施产业基础再造工程，开展关键产业链补链强链专项行动，一批“链主”企业和“专精特新”中小企业加速崛起……“十四五”开局之年，聚焦保障产业链供应链稳定，增强产业链供应链韧性，一系列着眼于中长期的部署精准发力，扎实推进，为推动中国经济稳健前行提供强劲支撑。

补短板锻长板全面发力

焊接、切割、搬运、装配……在浙江宁波，由智昌科技集团股份有限公司研制的“全甬产”机器人应用在智能制造的多个领域。在一块各种曲度的转椅木板上打22个孔，从变换各种角度的垂直画法，到精准快速打完全部的孔位后回到起始点，这一过程总耗时仅9秒，其背后是机器人控制技术等一批共性关键技术的突破。

之所以称为“全甬产”机器人，是因为机器人的核心零部件、关键技术全部来自宁波（简称“甬”）企业制造，覆盖了产业链上下游九家龙头企业。宁波市经信局产业投资与技术改造处副处长唐文俊告诉《经济参考报》记者，当前宁波围绕十大标志性产业链，面向技术、材料、零部件三大领域迭代更新关键核心技术“图谱”，积极完善领军企业牵头的协同攻关机制，提升强链补链延链能力。

这只是一个缩影。“十四五”开局之年，从中央到地方、从部门到业界推出了一系列举措，围绕关系国计民生的重点行业，补短板和锻长板并进，保产业链供应链稳定，强产业链供应链韧性。

在补短板上——实施产业基础再造工程，聚焦产业薄弱环节，开展关键基础技术和产品的工程化攻关。加强关键核心技术攻关，布局建设一批国家制造业创新中心，加大产业共性技术供给，加快科技成果转化和产业化。

在锻长板上——推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，加快新一代信息技术与制造业深度融合，打造新兴产业链，聚焦产业优势领域深耕细作，培育打造一批先进制造业集群。

一组数据折射出产业链供应链韧性不断增强的成效：1-10月份，规模以上工业增加值同比增长10.9%，两年平均增长6.3%。产业转型升级不断加快，新动能发展迅猛，10月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.7%，比上月加快0.7个百分点。与此同时，基础零部件、基础软件、基础材料等一批标志性基础产品和技术在产业化上逐步取得突破。

稳企强企培育“链主”企业

在有着“中国动力谷”之称的湖南省株洲市，“链主制”的推行，“链主”企业的培育，让产业链各个环节互相配合、顺畅转动。“得益于高效协同、快速联动的供应链，一台新款车型从研发到交付，最快只需要6个月，而国际上一般需要1年半至3年。”中车株机公司有关负责人说。

今年以来，各项惠企稳企政策持续发力，推动优化市场环境，支持大企业做强做优，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。

湖南省工信厅总经济师熊琛说，“链主”企业对链上企业进行优先采购、联合研发和基金投资，发挥了很好的引导作用。以三一集团为例，这家工程机械龙头企业帮助26家配套企业进行供应体系、现场管理、生产设备、生产工艺和生产流程改造，形成了产业“舰队”。

快速成长的“专精特新”中小企业成为增强产业链供应链韧性的重要基石。“目前已培育国家级专精特新‘小巨人’企业4762家，超五成研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，超八成居本省细分市场首位，涌现出一批‘补短板’‘填空白’的企业，成为制造强国建设的重要支撑力量。”工信部副部长徐晓兰日前在国务院政策例行吹风会上表示。

“企业是产业链供应链的实施主体。只有企业获得充分的发展，一大批中小企业形成自己的核心竞争力，才能从根本上提升我国产业链供应链的质量和水平。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。

多举措增强自主创新能力

“今年以来，多方精准设计、精准施策，技术攻关稳步实施，以国内大循环为主体的产业链供应链体系正不断完善、上中下游运行基本通畅，助力我国社会经济取得了‘十四五’平稳发展的良好开局。”北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓对《经济参考报》记者表示，自主、完整并富有韧性的产业链供应链是经济平稳增长的重要保障，保产业链供应链稳定，既是为了有效应对经济下行压力，也是为了中国经济的长远发展。

不过在专家看来，当前全球产业链供应链的不确定性依然存在，特别是疫情冲击下，部分原材料和关键零部件上下游供应链的生产畅通受到影响，需要进一步维护产业链供应链安全稳定。

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作，其中明确“结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性”。

多个部门也积极行动，落实落细一系列着眼于中长期的部署。日前工信部新批复组建5G中高频器件、玻璃新材料、高端智能化家用电器、智能语音等4家创新中心，国家级的制造业创新中心总数也达到了21个。下一步工信部将加强产业创新能力建设，强化关键核心技术攻关，加快健全以企业为主体的技术创新体系，扎实推进补短板、锻长板，实施产业基础再造工程，促进全产业链优化升级，推进产业链、供应链多元化。

国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前在《求是》发表署名文章时提到，促进产业链供应链循环畅通和转型升级。深入开展关键产业链补链强链专项行动，提升汽车芯片供给能力，解决基础材料和运输环节约束问题。

“保障产业链供应链稳定发展是一个长期的系统工程，要充分考虑产业发展的各个要素以及要素之间关系，核心是要发挥产业链供应链载体的作用。”朱明皓表示，下一步需支持一批专精特新“小巨人”企业在细分市场和细分产品成长为世界冠军，支持一批“链主”企业成为产业链的标准制定者、产品定义者，支持产业集群建设成为世界级先进制造业基地。此外，要在数字化、网络化、绿色化上发力，抓住数字化机遇，开展供应链上的智能制造。

“增强产业链供应链韧性，提升产业链供应链的现代化水平关键在创新。”刘向东表示，要以创新为引领，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力，充分发挥企业在技术创新中的主体作用。在提升自主创新能力的同时，要坚持开放创新，加强国际科技交流合作，进一步推动产业链供应链优化升级。（记者 郭倩 白田田）