山东“瘦身+健身”相结合 盘活编制资源

“山东全面落实‘严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展’的思路,做到‘瘦身’与‘健身’相结合,着力优化机构编制资源配置。”山东省委组织部副部长、省委编办主任高尚山9月7日表示,山东加大跨地区、跨部门、跨层级调配力度,重塑机构职能、优化结构布局,有效盘活机构编制资源聚势能。

当天,中共山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会,介绍党的十八大以来山东省“统筹机构编制资源 服务保障新时代社会主义现代化强省建设”有关情况。

据高尚山介绍,针对部分事业单位资源分散、布局结构不合理等突出问题,山东撤并整合“小散弱”机构,不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位,全省纳入改革范围的事业单位减少9996家,精简33.1%;山东还聚焦数字强省、后勤服务等专项领域,对省市县部门单位所属信息中心、机关服务中心进行了撤并整合,坚持上下联动、因地制宜,对市县事业单位精简幅度实行“一地一策”,将招商引资、新闻宣传等领域的1300余个跨部门、跨层级单位整合为448个,在公共资源、交通建设等领域,探索实行一个机构多个分支运营模式,形成规模集成效应。

此外,山东省全力保障疫情防控工作,加强文物事业工作力量。高尚山称,该省为各级疾病预防控制机构增加事业编制2800余名,为乡镇卫生院(社区卫生服务中心)核定事业编制10.8万余名,充实了专业人员。该省还为省市县文物保护和考古事业单位增加编制1100余名,其中省级为文物大市、文物大县(市、区)下沉107名,保障引进专业人才。

针对受国家生育政策调整和城市化进程影响,中小学编制保障和均衡配置方面将面临较大挑战的问题,山东省教育厅副厅长孙晓筠表示,山东将推动师资均衡配置,完善“县管校聘”管理机制,进一步理顺编制核定和使用责权、岗位设置和使用责权、绩效核定和分配责权,强化教育部门教师统筹管理职能,落实学校用人自主权,提升教师管理效能;将“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗协同配套、联动实施,推动各地通过统筹调配一批、跨校竞聘一批、区域交流一批、学区走教一批等方式,重点加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动,推动师资优质均衡配置,扩大优质教师资源覆盖面,整体提升学校育人能力。

据了解,山东省463个省属事业单位、150个省属高校公立医院和市县3.1万个事业单位全部制定了机构职能编制规定;3.5万个事业单位制定了章程,完善决策议事、民主管理和监督机制;3143个事业单位制定了政事权限清单,划清主管部门与事业单位职责权限,推动主管部门从“办事业”向“管行业”转变。(完)