10月19日，一块沉甸甸的“金”字奖牌从湖北省公安厅邮寄到保康县公安局，这是该局继2020年6月被公安部命名“全国公安机关执法示范单位”后，蝉联这块“国字号”金字奖牌。“这块牌子，来之不易！”法制大队大队长望必勇小心翼翼地捧着奖牌，想着自己驰而不息抓规范执法，县局执法质量连续10年获评全省优秀等次，2次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，内心久久不能平复。

“干一行，爱一行，精一行，专一行。”这是同志们对望必勇的评价。1990年3月，23岁的望必勇从部队退役后安置在保康县公安局工作。他从基层派出所民警干起，一步一个脚印，逐步成长为派出所副所长、所长，2013年调任县局法制大队大队长。

初心不改挑重担 铸就业务工作新标杆

“不是科班出身，也没受过专业的法律培训，他能统筹全局的法制工作？”望必勇初任法制大队长时，单位内部质疑声出现了。

世上无难事，只要肯登攀。面对新的领域，新的挑战，他凭着披荆斩棘的勇气和逢山开路的干劲，一头扎进法律知识和公安法制业务学习中。那一年，他如饥似渴地学习各种法律业务书籍，废寝忘食地研究疑难复杂案件卷宗，遇到不懂的问题，虚心向专家请教，用打破沙锅问到底的韧劲，反复求证，反复琢磨。同时坚持参加庭审旁听和案件研讨，迅速提高了自己对执法细节的把控。

还是那一年，他带领大队民警开展执法培训送教下基层活动，指导办案单位将每一起案件都办成“铁案”，案卷材料都整理成“样本卷”。就这样，望必勇在一年内实现了从“门外汉”到“摆渡人”的蜕变。他出色的业务工作能力，也得到了领导和同事们的认可。此后，他不仅常年担任县局执法培训兼职教官，更是县监察委员会聘请的法律专家咨询委员会委员。

极心无二虑，尽公不顾私。在望必勇心中，工作永远排第一，这么多年，办公室就是他的战场。儿子参加高考与案件会审时间冲突，他满怀愧疚地答应下次重大考试一定去陪考，结果公务员考试时再次爽约；其母长期瘫痪在床，他把照料老人的重担交给妻子，每次深夜回家只能站在床边看上两眼；而他自己，在做完结肠腺瘤手术后，不顾医生劝阻，第三天就办理出院，来到“9.10”帮助信息网络犯罪活动案侦办专班，为案件办理提供全方位法律指导援助，有力保障了案件成功办理。

磨心推动搭平台 构建规范执法新体系

执法质量是公安法制工作的生命线，也是法制部门的中心工作。望必勇深知执法质量的好坏，法制大队作为“磨心”，职能作用的发挥很关键。

多年来，他围绕执法规范化建设认真分析全局执法现状，探索适合保康发展的法治道路。

为适应以审判为中心的司法体制改革，他推行刑事案件“统一审核、统一出口”两统一机制；积极建议增设案审中队，在案件捕前诉前对嫌疑人进行提审，及时排除非法证据，杜绝错案发生；结合全县执法环境，先后修订完善警情案件管理规范、刑事行政案件办理流程等执法管理制度，推动公正执法满意度逐年攀升至96%，居全省前列、全市第一。

在扫黑除恶专项斗争中，他组织案审中队提前介入、跟踪指导，服务保障了“5.19”“7.19”等专案办理，收到了良好效果。特别是在全省破案难度较大的“6.11”杀人案中，望必勇带领民警主动参战，紧扣法律、证据、程序等重要环节，一线服务，为该案办成精案、铁案贡献了法治力量。

匠心雕琢严把关 激发法制保障新效能

“执法工作牵一发而动全身，来不得半点马虎，必须用工匠精神把工作做到极致。”望必勇既是这样说的，也是这样做的。工作中，他将规范执法视为不可逾越的红线、不可失守的底线，从小节里看大势，于细微处见真功，凡事亲力亲为，不放过任何小漏洞、小瑕疵，持之以恒推动执法规范化建设。

规范执法重在抓日常，他建立的“日巡、月查、季评、年考”执法质量动态监测机制，实现了监督与服务并进、审核与整改同步的效果，在全市乃至全省公安机关起到了示范和引领的作用。

法制民警好比办案民警的“专科医生”，法制大队长就是“主治医师”，既要查、也要纠，既要熟知执法标准，又要件件适用恰当。他往往为了全面仔细审核案件，经常加班加点、熬夜审卷，确保案件公正，经得起检验。

2019年10月，保康县后坪镇发生一起斗殴案件，办案民警在案件定性上出现分歧，到底是“寻衅滋事”，还是“聚众斗殴”？望必勇听取案情后，认真研究法律条文，虚心请教检察院、法院业务专家，通过不断分析，最终从犯罪构成、嫌疑人主观故意等方面阐明了定性依据，以“聚众斗殴”定性办理，该案所有涉案嫌疑人均被依法惩处，震慑了犯罪，收到了良好的社会效果。

与此同时，他还组织法制民警积极配合纪委督察部门，维护民警权威，激励全警更加严格规范公正文明执法，让民警执法更有底气、更有尊严。近年来共协助查处阻碍民警执行职务和妨害公务案件16起，打击违法犯罪嫌疑人21人，为广大民警澄清正名，消除了影响。

（作者：欧阳智慧 陈迪瑞)