辞旧迎新之际，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势的不稳定性不确定性明显增加。

过去一年，地区局部冲突不断，热战硝烟弥漫，乌克兰危机刺痛全球地缘政治神经；大国博弈加剧，冷战思维作祟，部分国家四处拉帮结派，威胁地区和平与繁荣。

而随着新年到来，乌克兰危机会否迎来转圜？大国关系会有何种跌宕起伏？又将有哪些变量考验本就动荡不安的国际局势？国内外知名国际问题专家和学者就上述问题进行探讨，共同解码全球变局下的挑战和新局。

资料图：美国向乌克兰提供的军事援助。

解码乌克兰危机

三大关键因素影响2023

新的一年，俄乌局势仍是最大变量之一，其发展变化一定程度上将影响和塑造未来国际秩序。这场被称为“21世纪以来欧洲最大规模的军事冲突”可能会维持一种胶着式的、逐渐走向和缓的局面。这其中，三大关键因素或影响未来局势走向。

——主要在于美国

专家普遍认为，要想解决乌克兰危机，“主要的球还是在美国那边”。而如何把俄乌谈判、平衡俄与西方关系，以及欧洲安全架构问题等联系起来，是解决危机的关键。

美国未来会有怎样的动作？

外交学院战略与和平研究中心主任苏浩分析说，乌克兰危机爆发10个月后，美国一定程度上达到其战略目标，也就是“削弱俄罗斯，拉住欧盟，防止欧亚大陆形成一种完全脱离美国主导的框架”。继续维持乌克兰危机对于美国来说是有利的。所以，美国在2023年可能将维持现有政策。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，援助乌克兰不仅关系到美国在欧洲针对俄罗斯的战略目标，也关系到其所谓的领导力和影响力。“所以只要乌克兰和欧洲内部一些态度强硬的国家不愿放弃制裁俄罗斯的立场，美国将不会公开往后撤。尤其是美国的军事支持还会让这场危机持续一段时间。”

——欧洲政策调整利于局势缓和

俄乌局势加剧了欧洲能源和通胀危机。而美国的趁火打劫，使得欧洲雪上加霜，也让美欧渐行渐远。为此，法国总统马克龙呼吁欧洲减少对美国的安全依赖，同时呼吁西方为俄罗斯提供安全保障，作为结束乌克兰危机、防止冲突蔓延至欧洲的谈判的一部分。

这是否意味着，欧洲将不再“随美起舞”？

苏浩认为，尽管欧洲国家不得不在跨大西洋框架内顺从美国对抗俄罗斯，但现在也开始为了维护自身利益，重新评估俄乌局势及欧盟所面临的战略环境。欧洲国家政策的调整可能会影响美俄在俄乌局势中的地位和姿态，发挥一定正面作用。

意大利国际问题专家法比奥·马西莫·帕兰迪表示，乌克兰危机在2023年可能仍难有解决方案，“但很明显，有些事情会以积极的方式发生，我们希望欧洲能找到一种独立自主的立场，首先满足自身利益，这意味着与俄罗斯共存，为谈判进程作出真正贡献。”

太和智库高级研究员艾纳·唐恩和华东师范大学政治与国际关系学院教授马奥尼则对此提出疑问——如果拜登和泽连斯基不想促成解决方法，马克龙和朔尔茨能做到吗？

其答案是，“俄罗斯采取了围攻战略，正在攻击乌克兰关键基础设施，试图向乌施压。但只要拜登和泽连斯基决心不谈判，基本上局势不会发生变化。欧洲国家很难策划一个和平解决方案。”

资料图：当地时间2022年10月10日，乌克兰首都基辅市中心发生多次爆炸。

——国际社会有望劝和促谈

持续的俄乌冲突及西方对俄制裁，也产生巨大的外溢效应。如何化解危机，成为国际社会共同面临的挑战。

崔洪建表示，目前来看，从扎波罗热核电站到黑海粮食出口协议，国际社会的关注和介入程度越来越高，对乌克兰危机尽快转向外交谈判方向解决的期待和呼声也在增大。

与此同时，大国之间近期加强了协调。他进一步指出，“现在有利于和平和谈判的因素在聚集，也希望2023年能够成为各大国以劝和促谈为主要方向去共同努力的重要节点。其中包括中欧之间、中美之间、中俄之间的一些密切互动和协调，也是值得期待的。”

资料图：2022年6月8日，美国总统拜登在美洲峰会上发表讲话。

展望2023

这些变量待观察

除乌克兰危机外，2023年，三大变量——中美关系、中欧关系，以及部分国家对美国的挑战同样值得关注，或对未来国际局势产生深刻影响。

谈及中美关系，崔洪建表示，“今年，中美关系有了稳定的迹象。但美国国内政治变化会很大程度上转移到对外政策尤其是对华政策上，所以明年中美关系能否继续朝稳定方向发展，有很大的不确定性。”

苏浩关注到，中欧关系在2022年的一些状态有望在新的一年持续，且可能会有进一步向前发展的空间。

法比奥·马西莫·帕兰迪则认为，华盛顿的所作所为正加速新冷战环境的形成，照此看来，美国、欧盟和中国之间的紧张关系可能会持续更长时间。

艾纳·唐恩还表示，国内动乱和政治变革可能将成2023年的另一重要变量。而这类不稳定因素主要发生在全球南方国家和其他地区。

他分析说，一方面，全球南方国家正在发出自己的声音。人们开始质疑美国的领导地位，“越来越不喜欢美国做生意的方式”——以美国参与举办的非洲、美洲及东盟峰会为例，总是谈论框架，但没有实效。但与此同时，这些国家受乌克兰危机和全球局势影响，水、食物和能源等问题无法得到解决，面临国内压力和内部动荡风险。