2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会部署的开局之年,是深度融入襄阳都市圈,夯实保康绿色高质量发展根基的关键之年。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,落实省第十二次党代会、省委十二届三次全会部署,推动县域经济高质量发展,县委、县政府决定在全县开展以“崇尚实干、狠抓落实”为主题的“实干年”活动。
我县各地各单位紧密结合各项工作实际,建立了年度实干清单,明确了工作任务、细化了工作举措,切实把思想和行动统一到县委工作要求上来,为加快建设省级全域旅游示范区和国家森林康养基地,推动襄阳都市圈高质量发展,助力湖北建设全国构建新发展格局先行区作出新的更大贡献。
保康经开区:
1.全力推进项目建设。深入企业排忧解难,及时协调解决企业遇到的实际困难和问题;加快推进 16个重点项目建设,重点围绕万润新能源和康回动保兽药项目,确保项目顺利推进;瞄准园区产业转型升级方向,谋划一批大项目、好项目,完善项目台账;完成全县项目建设“三集中”活动1次。
2.全力抓好招商引资。完善招商引资项目入园落地机制,确保招商引资项目顺利入园;深入研究产业发展规划,紧盯重点区域、重点产业、重点项目,提升招商实效;围绕存量企业做文章,引进一批优质项目,对园区现有“僵尸企业”嫁接重组,力争全年盘活闲置企业1-2家。
3.扎实开展乡村振兴工作。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,围绕全县开展的美好环境与幸福生活共同缔造活动,帮助挂点村研究产业发展和村容村貌治理措施,确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩考核在全县取得好成绩。
湖北五道峡省级自然保护区管理局:
1.推进重点工作。积极推进五道峡国家级自然保护区总规编制通过国家林草局复审、批复;主动争取五道峡国家级自然保护区基础设施建设(第一期)项目,力争年内完成可研报告编制、县级立项、项目设计、争取资金文件等工作。
2.抓好资源管护。按照既定方案完成野生植物调查、外来入侵物种普查等工作;加大日常巡护监管力度,配合执法部门查处违法违规行为;加强红外相机监测,收集一批珍贵视频影像数据;实施能力建设项目,增强保护发展后劲;加强生态文明宣传,不断提升公众生态保护意识。
3.服务中心工作。加大招商引资力度,完成实际到位资金(含续建项目)1.6亿元;巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,协助后坪村争取2-3公里到户硬化公路指标、修建村组大路错车台、建设党员群众服务中心,协助洪家院村做好“襄草源”招商引资项目基础设施建设,争取主体工程年内完工投入使用。
县科经局:
1.持续牵头抓好百名干部进百企活动。扎实开展“百名干部进百企”活动,强化经济运行综合协调,建立健全调度例会、调研帮扶、挂点联系等工作机制,加大对重点乡镇、重点行业、重点企业的即时监控,促进企业高效运行。
2.加快推进马良磷化园区建设。围绕工业园区,重点引进兴发、天赐、新洋丰、鄂中、万润公司项目,为工业经济注入新的动力。加快推进保康县磷化工产业园区建设,完成规划编制、征地搬迁、产业项目对接和基础设施建设以及申报工作。
县自然资源和规划局:
1.深入探索“多测合一”改革。加快“多测合一”平台建设,完成“多测合一”服务平台上线运行,完善“多测合一”各阶段业务的网上办理流程。
2.提升资源要素保障能力。加快推进县、乡国土空间规划编制,力争6月底前完成审批。全力服务马良磷化工产业园建设。
3.提升不动产登记质效。探索开展不动产登记信息及地籍图可视化查询、存量房转移登记+金融服务改革。
4.推进工业用地“标准地”出让。全面推进工业用地“标准地”出让,谋划推动城关农业园区内酒厂二期“标准地”出让试点项目,实现工业项目“标准地”出让零的突破。
县重点产业服务中心:
1.咬定目标不放松。不断提升服务企业的质量和水平,优化磷矿产品运销服务,维护全县磷矿运销秩序,狠抓磷矿产品促产促销,确保全年运销磷矿500万吨。
2.建强磷化工产业链。积极推进全县选矿项目,力争全县选矿规模达到300万吨以上,年度生产磷精矿100万吨以上。协助做好磷化工产业延链补链工作,积极推进保康磷化工产业园建设,协助做好园区规划、配套工程建设、引进企业入驻等各项工作。
县农业农村局:
1.全力做大做强特色产业。全县新建茶叶基地10000亩,低产茶园改造2800亩;新增中药材种植5000亩;计划种植烟叶3.8万亩,开展烟田土壤保育3.8万亩;建设标准化基地面积5万亩,其中:巩固标准化基地3万亩,新提升标准化基地2万亩,全县特色产业面积达到87万亩。启动保康县中药材产业园建设,分步建设中药材产地仓储、加工、交易项目,完善仓储物流等基础设施建设促进加工,推动产业提档升级。扶持壮大产业化龙头企业、示范合作社、家庭农场,培育农业产业化龙头企业1-2家。实施品牌培育工程,创建保康特色产业商业品牌,拓宽销售渠道,开发品牌销售市场。
2.持续推进农村厕所革命。严格按照新修订的《农村无害化厕所建造技术指南》进行改厕,高标准完成2023年度全县农村户厕建改464座和2个厕所粪污资源化利用试点建设任务。
县农业技术推广中心:
1.高标准发展茶叶产业。以茶叶增效、茶农增收、茶区增绿为核心,完成新建茶园1万亩。
2.持续推进烟叶产业可持续发展。以稳规模、提质量、增效益为重点,全年落实烟叶面积3.8万亩,产量8.8万担。
3.大力发展蔬菜产业。推广高山避雨栽培和稳定城区设施蔬菜,按照蔬菜产业链建设意见,全面稳定产业面积14.6万亩。
县林业局:
1.全面推进核桃产业链高质量发展。建设标准化基地面积5万亩,其中:巩固标准化基地3万亩,新提升标准化基地2万亩(含新建基地),核桃干果总产量达到1800万斤,总产值3.5亿元。
2.持续推动森林康养产业健康有序发展。加快推进官山世外茶源、蜡梅谷康养小镇、温泉疗养小镇等重点项目;加强康养、医养、颐养结合,丰富康养元素,开发康养产品,加强市场运营,打造一批产业龙头,延长补强森林康养产业链。
3.深入实施“绿满保康”再提升行动。全县计划完成营造林14000亩,其中村庄绿化3886亩,城市绿化700亩,培育林业苗木花卉812亩,经济林果1894亩,新增油茶基地4000亩,改造低产低效油茶基地1000亩,道路绿化235.7公里,折合面积1698亩,水系绿化折合面积10亩;创建各级森林乡村49个,完成四旁植树95万株。
县文化和旅游局:
1.积极争创省级全域旅游示范区。积极向省、市文化旅游主管部门争取,力争纳入示范区创建验收序列并申请验收。完成示范区创建的资料收集、示范项目梳理、汇编报审、迎检线路安排、创建工作汇报等准备工作。深入推进旅游集散中心、旅游驿站、旅游标识系统等硬件设施“补短板”工程。大力开展旅游宣传营销。深化网络宣传、活动营销、市场推广,推进全媒体宣传,打响“楚源保康”旅游品牌,营造浓厚的创建氛围。编制出台全域旅游规划,完善督办考核、联席会议等工作机制。
2.深入推进文化、体育惠民工程。扶持建设5个村级文化广场。为100个村级综合文化中心、农家书屋配备文化器材,补充更新图书。全年举办4场乡村村晚活动。完成5个村级文体广场示范工程,铺设塑胶硅PU篮球场或悬浮地板篮球场。采购50套全民健身路径器材,用于援建美丽乡村、共同缔造试点村文体广场建设。
县乡村振兴局:
1.强化防返贫动态监测和帮扶。加强跨部门数据共享协同和研判处置,严格监测程序,坚持应纳尽纳、应消尽消,实行分类帮扶,防止规模性返贫。
2.着力开展示范片区建设。做好已建成美丽乡村示范村提质扩面工作,启动完成共同缔造试点村22个以上。
3.扎实开展庭院特色休闲旅游民宿试点。围绕重点景区、乡村旅游示范线,选择60户开展庭院特色休闲旅游民宿试点建设,为全县高质量发展庭院经济探索经验。
4.加强衔接项目管理。完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,严格项目论证入库,做好项目储备。
5.强化衔接资金监管。落实财政衔接资金不低于60%比例支持产业基础设施建设和全产业链发展,加大中央和省级衔接资金支付力度,加强衔接资金绩效管理,提高衔接资金使用效益。
县住建局:
1.狠抓项目建设。2023年计划完成25个老旧小区改造项目,计划6月前完成前期工作,6-7月全面开工建设,12月前改造工程全部完工。积极推进保康县城区给水管网新建及改造工程,预计5月份完成勘察设计。
2.推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇。在前期试点乡镇已取得的阶段性成果的基础上,全面铺开,不断推进集镇项目建设落实落地,完善集镇综合风貌和治理水平,2023年力争创建1-2个市级试点,争取奖补资金。
3.开展保障性租赁住房试点建设。制定保障性租赁住房试点工作实施方案,对全县公共服务人员住房困难家庭进行摸底,制定需求清单。在全县房地产开发项目开展库存房源清查,建立房源清单,制定保障性租赁住房收购装修分配工作方案,审批后实施,申报争取政策资金。
4.开展住建领域安全生产大检查。对住建部门牵头的建筑施工和燃气领域全面开展隐患排查整治工作,每季度不少于1次,制定检查方案,对检查出的隐患和问题逐一登记造册,建立台账,并要求限期整改,确保安全生产不出现任何问题。
县商务局:
1.抢抓发展机遇,加快招商引资项目落地。紧紧围绕五大产业,凝聚全县招商合力,招引更多优质企业和项目落地,力争全年签约项目正式合同投资额、招商引资实际到位资金增长12%以上。
2.强化精准服务,拓展外贸出口新增长。紧盯生产型外贸出口企业,加强出口业务服务和指导,引导企业稳量增产,扩大出口;加大招商引资力度,挖掘新的增长点,再引进一批出口企业,做大做强香菇、木耳和茶叶等农产品出口,力争全年外贸出口21.5亿元人民币,增幅15%。
3.深挖内外潜力,提升直接利用外资水平。把外资纳入招商引资工作重要内容,组建小分队,积极外出,宣传我县外资相关政策,力争引进高质量外资项目;紧盯已落户外资企业,保持紧密联系,跟进项目进度,确保外资及时到账,力争全年直接利用外资300万美元。
4.加大培育力度,促进商贸经济稳步发展。认真做好“限上”企业纳统入库工作,跟进落实奖励资金政策;引导商贸企业利用各种节日消费热点,开展让利促销活动,促进商贸经济快速增长,力争全年社会消费品零售总额85.1亿元人民币,增速11%,培育法人企业入库35家。
县财政局:
1.财政收入争取新增长。全年一般公共预算收入努力实现10亿元,增幅达到25%。
2.招商争资争取新成效。全年争取政策性资金13亿元,同比增长30%;招商引资到位资金4.3亿元。
3.国资监管争取新突破。全面掌握全县国有资产家底,制定出台《保康县国有企业管理办法》,探索建立“政府公物仓”,不断提升国有资产管理能力和效益。
4.美丽乡村争取新成绩。高标准推进省级美丽乡村试点村、示范片建设,确保2021年5个试点村和马桥示范片顺利通过省级验收;高起点谋划2023年省级试点村申报和启动工作;加大试点宣传推介,努力形成可推广、可复制、可借鉴的保康样板。
县发改局:
1.强化“三争”工作力度。协调争取各职能部门强化拼抢意识,2023年全县向上争取政策性项目资金力争达到45亿元以上,增幅10%左右。
2.全力服务推动重大项目建设。制定全县重点项目谋划清单、县“四大家”领导包保重点项目清单;组织开展全县项目“三集中”活动不低于4次;对项目进展及投资运行情况实行月调度、月监测;科学、公正抓好项目考核,推动项目建设提质提速。
3.持续深化一流营商环境。印发《全县以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》,明确全年工作方向和举措;强化督查检查,化解好社会反映的“难点、堵点、痛点”问题;用好营商环境投诉举报平台,持续抓“不作为”“慢作为”“乱作为”以及破坏发展环境的典型案件;聚焦评价反馈问题,抓好整改销号。
县行政审批局:
1.探索推行“首席审批事务官”制度改革。聚焦重点领域、重大项目和招商引资过程中的关键环节,实行部门内部审批权限“集中授权”及跨部门审批权限“联合授权”,首席审批事务官对一个项目全流程审批到底。
2.推行惠企惠民政策兑现改革。以“襄阳政策通”平台为支撑,通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助,实现惠企惠民政策精准匹配、全程网办、快速兑现。建立健全惠企惠民政策线上兑现工作机制,全量梳理发布惠企政策,逐步实现惠企惠民政策“一网汇集、精准推送、智能兑现”。
3.深入推进“评定分离”改革。巩固提升“评定分离”试点改革成效,进一步落实工程建设项目招标人的权利和义务,不断优化制度规则,强化“评、定、监”交易过程监管。及时总结和积累经验,促进成果转化,持续优化招投标市场营商环境。
4.加快推进数据归集共享应用工作。依托市级政务信息共享平台,全方位多层次开展数据库梳理构建工作,推动数据共享开放,理顺机构设置和管理体制,为跨部门、跨层级的数据需求提供技术支撑,实现县级数据目录量级和维度的全面提升。