6月8日,武汉市政府常务会审议了《中共武汉市委武汉市人民政府关于加强公共卫生应急管理体系建设的实施意见》(代拟稿)。《实施意见》提出,到2022年底,基本完成公共卫生应急体系的系统重塑;到2025年,努力建成国家公共卫生应急管理体系武汉中心。
武汉公共卫生应急体系的重塑,包括了应急管理、疾病预防控制和重大疫情救治三大体系,主要有完善七项机制、强化四项建设和补齐四项短板等15项重点任务。
在健全优化公共卫生应急管理体系中,武汉市提出,组建市公共卫生应急管理委员会,区、街道和乡镇设立公共卫生应急管理办公室,配备卫健专干,居(村)委会设立公共卫生委员会。建立智慧化预警多点触发机制,改进不明原因疾病和异常健康事件监测方式,通过公共卫生疫情直报系统、医院发热门诊观察、预约诊疗、互联网诊疗、药品零售、第三方检测机构等大数据监测,实时动态关注居民健康变化情况。此外,武汉市还计划在全市中小学建立“校医制”,把公共卫生安全纳入中小学教学内容,鼓励有条件的企业建立“厂医制”,建立群众举报奖励机制,调动全社会参与群防群治。
在改革重塑疾病预防控制体系中,武汉市提出,提升市、区疾控中心的行政级别,市、区组建不少于1000人的精准流调队伍,建设市疾控中心综合实验楼,集成P3实验室和动物实验室等,争取建设中国疾病预防控制中心武汉传染病防控中心。
在建立健全重大疫情救治体系中,武汉着力补齐疫情救治硬件、重症救治能力、中西医结合救治、紧急医学救援等四项短板。武汉市计划扩建市金银潭和肺科医院,在大武昌和大汉阳片区选址新建传染病医院。16家部、省属(管)医院建设相对独立的传染病区或传染病房,推进中心城区10家医院和6个新城区人民医院或中医院建设独立传染病大楼或改造建设传染病病区。各区选择1-3家基础条件好的方舱医院,作为预留应急场地,用于战时紧急动员。依托同济、协和等医院,建设国家重大公共卫生事件医学中心等。支持同济医院中法新城院区建设重大突发公共卫生事件空—地一体化急救中心,打造12分钟医疗急救圈。
此外,在人才和组织保障上,武汉市还提出,二、三级医疗机构内科类专业医师在晋升副高职称前,须完成不少于6个月的公共卫生能力训练。市、区疾病预防控制机构主要负责人应具有预防医学本科及以上学历。
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