作为对标全球一流标准的对外开放新高地，海南自贸港要怎么建？企业和民众能获得哪些利好？哪些“红线”不能碰？

8日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，这些问题都有了回应。

何时建？怎么建？

适时启动海南全岛封关运作

国家发展和改革委员会副主任林念修透露，海南自贸港建设总体分为打基础和全面推进两个阶段。

从现在起到2025年以前，目标任务是突出贸易投资自由化便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。争取用3年左右的时间能够取得突破性进展，为全面封关奠定良好基础。

2035年以前，目标任务是进一步优化完善开放政策和相关制度安排，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系，打造开放型经济新高地。

4万多就业岗位面向全球招聘

海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵透露，近年来已有超过10万人到海南就业创业，最近又推出了4万多个面向全球招聘的岗位，年底之前还会再推出，已有几十万海内外人才踊跃报名。

他表示，为了解除人才的后顾之忧，海南已在全球、全国引进了80多家最好的学校，从幼儿园、小学到中学，还引进了50多家各类好的医疗机构。

不会对香港造成冲击

林念修称，海南自由贸易港与香港的定位不同，重点发展产业也不同，“应该说互补大于竞争，不会对香港造成冲击”。

他表示，在海南建设自由贸易港进程中，将进一步加强与粤港澳大湾区的联动发展，积极开展务实有效的合作，保障香港的长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。

有何政策利好？

开办企业更方便 原则上政府取消审批

用刘赐贵的话说，建设自贸港不仅让940万海南人民有幸福感、获得感，也要让14亿人民有获得感。

企业能得到啥实惠？

海南省省长沈晓明表示，海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务；支持自贸区内注册的境内企业通过境外发行股票的方式进行融资。如果是旅游业、现代服务业、高新技术产业等领域企业，其境外直接投资的收益可以免征企业所得税。

买进口货更便宜

除了企业，民众也将从海南自贸港中获益。

沈晓明算了笔账：海南洋浦保税港区等特殊区域将率先实行原产地规则，即生产用的原材料中有进口物件的，如果在特殊区域里面增值超过30%，生产出来的产品再进入中国内地市场就不需要再交关税。

例如，如果整头牛、半头牛进口到洋浦港，通过分割进行初加工后如果增值30%，这些牛肉再经过中国内地市场就省去了70%或者是25%的关税。因此，企业利润空间十分巨大，民众也可以吃到更加便宜的进口牛肉。

“剁手”更自由

财政部副部长邹加怡称，海南自贸港大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从现在的每人每年3万元人民币提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类，同时优化管理，提高旅客购物的便利度。

“各位如果到海南去旅游，建议大家多带点钱，多多购物消费。”邹加怡说。

哪些“红线”不能碰？

六个“不允许”

刘赐贵明确，海南自贸港有几个“不允许”，即：不允许危害国家安全，不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度，不允许通过货物贸易走私，不允许搞黄赌毒，不允许破坏海南良好的生态环境，不允许在海南自贸港建设过程产生腐败、发生不廉洁的行为。

他表示，对这些原则性的问题，都会制定或者已经制定相应的管控措施。

房地产不是外面想要多少就建多少

刘赐贵称，将深刻吸取海南历史上曾经有过的大起大落教训，牢牢把握“管得住才能放得开”这一前提，强化了风险防范化解的意识。科学预判、精准应对、妥善管控，着力防范和化解贸易投资、人员进出、资金流动、生态和公共卫生等领域的风险，确保自贸港建设行稳致远。

他明确表示，海南严格控制房地产，“不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂”，海南土地是有限的，而且历史上也有过教训，所以在构建现代化产业体系方面不能是单一的。“对房地产曾经有过的历史上带来的风险，几起大起大落的风险，可以说在自贸港政策发布后不会再出现。”