济南:“项目突破”正当时

新华网济南7月7日电(陈琳琳)2023年已经过半。沿半年的时间坐标回望,济南几乎每天都在上演开足马力、大干快上的项目建设、推进场景:

2月17日至20日,济南市委、市政府召开全市新旧动能转换重点项目现场观摩总结评议会议,与会人员现场观摩13个区县(功能区)39个重点项目,并对观摩情况进行评价赋分,当场公布排名,在全市掀起了大抓项目、比学赶超热潮。

2月25日,位于历城区东部的济南智能传感器产业园正式开园,首批17家核心芯片、人工智能企业入驻。一条智能传感器产业链初步搭建成形。

4月25日,在济南新旧动能转换起步区,包括国家电投黄河流域氢能产业基地一期、机器人国家创新中心、中科核技术应用产业园项目等在内的33个重点项目集中开工,济南携河北跨更进一步;同日,在济南中央商务区,“山东第一高”绿地山东国际金融中心(IFC)428米超高层项目迎来了全新重大节点:外框钢结构实现顺利封顶。

5月10日,维尔康国家骨干冷链物流基地智慧冷链物流园建设项目开工奠基仪式甫一结束,建设工人与施工机械旋即投入紧张施工。项目在全市开创“先招后建、定制式建设、建成即见效”新模式,实现保障“上楼农民”收益与平衡片区产业结构双赢。

……

建的是项目,拼的是发展。2023“项目突破年”,济南只争朝夕。

济南新旧动能转换起步区项目建设鸟瞰图。

  “预备起!”——

  谋划在先,奔跑开局

时钟拨回1月28日。这天,济南召开“新春第一会”,主题便是2023年“项目突破年”工作动员。

会议现场,济南市各区县(功能区)、有关市直部门和市属一级企业,签订了2023年度重点目标任务责任书,共明确区县(功能区)、部门、企业任务645条,其中含具体量化指标的任务比例达 63.3%。会上印发的《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》,明确十大领域第一批1301个重点项目、总投资超过2.4万亿元。

“项目突破年”以满弓紧弦状态开局。

重点项目从何而来?作为“项目突破年”重点任务的牵头部门,济南市发展改革委建立以融资为导向的项目谋划策化机制,做好全市策划储备项目库动态管理,坚持“一月一提报”“一月一调度”,促进全市上下谋划储备一批能最大程度争取各类融资支持、能尽快落地实施的高品质项目,推动更多项目落地开工,确保项目源源不断。

此外,实行重大项目清单化动态管理,将能助力推动绿色低碳高质量发展的支撑性、引领性、带动性的重大项目列入项目清单管理,推动项目梯次推进、动态发展、接替有序。经过两次动态调整,重大项目由最初的1301个增加为1669个,增幅达29%;总投资和2023年度计划投资分别由2.41万亿元增长至2.77万亿元、2933.14亿元增长至3387.71亿元。

绿地山东国际金融中心项目(中间最高建筑)。

  促建设——

  全力为项目推进“清障”开路

推进重点项目建设须一鼓作气。

济南市成立了“项目突破年”工作领导小组,打破部门、业务界限,组建12个服务组,积极主动为项目单位办实事、解难题。开展项目“日监测、周调度、月分析”,实现贯穿建设项目全过程的管理服务,促进项目建设高效运作。组建问题协调推进工作专班,完善“疑难杂症”“沉疴积弊”专题会商、分级解决机制,全力为项目推进“清障”开路。

各区县、各部门全力争当服务重点项目建设“店小二”:槐荫区创建项目发展产业链党建联盟,推动党建与发展互融共促;章丘区开展护航项目突破“阳光问效”活动,做好项目建设制约问题的梳理、研判和协调工作;市行政审批服务局为500个市级重点建设项目和重点预备项目提供“项目管家”精准服务;市财政局开展“服务项目突破年区县行”活动,与各区县就项目建设进行策划对接,多方式拓宽重点项目融资渠道……

截至5月底,济南深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目中,续建项目复工率99.36%,投资完成率57.31%,超时间进度15.31个百分点;新开工项目累计完成投资420.54亿元,投资完成率28.81%;6个谋划储备项目已开工建设。

重点项目银企对接会上,项目代表就关心的问题进行提问。

强保障——

  要素与项目精准匹配

“我们是一家处理污泥的环保类企业,请问银行有没有支持我们这类企业的产品?”

“能否介绍一下项目前期贷款的产品、流程和授信额度?”

这是近日发生在济南市一场省市重点项目银企对接会上的一幕幕。对接会有意将银行业务人员与重点项目代表的座位错落“混搭”,方便沟通交流。参会项目代表每人都收到一张银行服务通讯录,详细列明了各区县(功能区)银行行长、分管行长和公司部主任的姓名和手机号。对接会精心筛选了数十个优质项目,形成融资需求清单,推送给服务银行,架起资金和项目之间的沟通桥梁。

要素保障务求精准,尤其是土地、资金等核心要素。济南市做好精准用地联合审查工作,提高精准配置土地效率,确保审查通过必供地。推动建立重大项目与银行、证券、信托等金融机构的沟通对接机制,分区域、分行业组织开展融资辅导对接,筛选规模大、质量高的项目定期组织融资推介活动。鼓励和引导更多民间资本、外资参与重点项目建设。

优质产业是支撑高质量发展的基石。济南优先支持产业项目,把最金贵的要素用在“刀刃”上。通过要素重点支持,培育适合当地的、具有高附加值的产业项目,实现建链、延链、壮链。目前,新谋划项目中,产业项目数量占比达66%。

对城市更新、片区开发项目,济南市注重城市更新和片区开发的整体性、系统性,提高统筹谋划、协调推进的能力;对科技创新项目,则突出做好科技成果的就地转化。

一个个重点项目接续突破,不断为济南绿色低碳高质量发展积蓄“进”的动能。(海报:丁宇飞)