打好盘活存量的攻坚战,聚焦“提质”“增效”。今年来,湖北省黄冈市坚持以用为先,对每宗存量土地深入调查研究,详细了解地块的区位、土地取得过程、开发建设状况、债权债务关系、后期开发建设愿意和能力等情况,精准分析未利用的原因,按照“一地一策”,形成较完备的处置操作方案,盘活存量土地。
据了解,湖北省黄冈市采取的政策包括:协议评估有偿收。对部分因企业自身原因无力再开发的地块,根据用地人意愿和市场评估情况进行协议收回。如市区收回处置湖北德鑫体育用品有限公司地块、团风县收回湖北中邦农业地块。
依据政策借势收。对部分未利用的土地依据国家大政方针,借势借力收回。如借助长江大保护要求,收回黄冈晨鸣项目靠长江部分闲置地块1106亩。
活用政策精准收。对一些只使用部分土地用于生产经营的,视情况采取 分块规划验收,对土地权证进行分割方式,将未利用土地进行 协议收回。如收回恒天(黄冈)时尚创意投资发展有限公司、昆 仑能源湖北黄冈液化天然气有限公司部分地块。
借用外力联合收。对部分低效用地,通过整合低效资产、实施更新改造、优化产业结构及布局等方式,实现提质增效。如向省国开行申请西湖工业园产业提质升级项目政策性贷款。
司法途径救济收。对涉诉涉法的部分僵尸企业,根据司法诉讼程序的进程 和企业现状,从有利于土地开发利用的角度,适时适度介入,通过司法途径收回。如通过司法拍卖方式竞得原湖北太子奶公司、原市农行中专地块。
依法强制无偿收。对因企业自身原因长期闲置,又无力开发建设土地,经调查核实后,坚决按照国家相关规定予以无偿强制收回国有建设用地使用权。如无偿收回北京汇源集团黄冈有限公司闲置地块。
市县联动齐心推。 坚持市县联动、集中攻坚,黄冈市局成立工作专班,各县市区资规局明确专人负责,加强数据分析、信息共享和业务培训。各县市区积极探索,积累了大量经验,如:红安县“两闲两低二次招商”,麻城市“腾龙换鸟”,罗田县“精准发力”,浠水县“五个一批”,武穴市“转换项目”等。市县之间,相互借鉴,整体联动。
经过三年努力,黄冈市处置闲置土地取得阶段性成果,共处置闲置土地约25012亩。2023年至今处置闲置土地约7078亩、处置率39.13%,全省排名靠前。