国家疾控局解读政策文件:重塑体系、完善机制、提升能力、建强队伍

央视网消息:12月28日14时,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》有关情况,并答记者问。  

国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜介绍,党中央、国务院历来高度重视疾病预防控制工作。习近平总书记深刻指出,疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。

习近平总书记亲自调研疾控工作,主持召开专家学者座谈会,审定改革方案,强调要整体谋划、系统重塑、全面提升,改革完善疾病预防控制体系。为深入贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,国家卫生健康委、国家疾控局会同中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等部门起草了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》,经12月18日国务院常务会议审议通过,国务院办公厅于12月25日印发实施。这是新时代推动疾控体系现代化建设的重要纲领性文件,描绘了疾控事业发展的蓝图和愿景,对构建强大的公共卫生体系、推动实现健康中国的宏伟目标,具有非常重要的意义。

《指导意见》的主要内容,可以概括为重塑体系、完善机制、提升能力、建强队伍四个方面。

一是重塑体系,突出“大疾控”理念。要求强化各级疾控机构的核心职能,强调要压实医疗机构的公共卫生责任,夯实联防联控、群防群控的疾控工作基础,建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底,军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系,这是“共建共享”健康中国的具体体现。

二是完善机制,突出协同联动。从纵向看,强调了不同层级疾控机构承担职能的差异化,强调了疾控体系的上下联动和工作协同,以及上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导。从横向看,强调了卫生健康和疾控系统内部的医防协同和医防融合,以及系统外部与有关部门和机构在监测预警等方面的密切协作和信息共享。

三是提升能力,突出系统综合。强调了监测预警、检验检测、应急处置、医疗救治、公共卫生干预、行政执法、宣传教育等疾控核心能力提升,目标是通过加快建立智慧化多点触发监测预警体系、重大疫情防控救治体系、重大传染病防治体系等,实现新发突发传染病的早发现、早处置,有效遏制艾滋病、结核病等传统重大传染病的流行。

四是建强队伍,突出以人为本。强调加强高校与疾控机构合作,从人才培养环节开始,就建立鲜明的应用型导向。要求健全完善符合疾控工作特点的人才使用和评价体系,坚持分层分类评价,重点考核工作实绩。明确在全面落实财政保障政策的同时,规范疾控机构向社会提供的公共卫生技术服务,落实有关科研激励政策。这些政策的出台,将更加有效激发人才队伍活力。