2023年，南京文旅火爆出圈，苏州晋级特大城市，常州冲关万亿之城，连云港圆梦深水大港……在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，江苏每一座城市都在奋力奔跑，勇做示范。岁末年初，人民网江苏频道策划推出“突破·2023”系列城市观察报道。

在南通启东新城区拍到的上海浦东“三件套”。施佳男摄

2023年国庆期间，江苏南通的摄影爱好者施佳男在当地拍下一段视频，画面中崇启大桥和60多公里外的上海浦东“三件套”震撼同框。施佳男说，好景致来自好天气和好空气。

过去一年，“水晶天”“南通蓝”在当地人眼里已经见惯不怪。一起来听听当地人的心声：“南通的树多了，绿地多了，空气更清新了。”“以前晚上的天空总是灰蒙蒙的，现在晴天的夏夜能看到满天繁星。”“在我心目中，南通这个名字有了另一种解释，那就是‘蔚蓝通透’。”

最新监测数据也显示，刚刚过去的2023年，南通市PM2.5平均浓度降至27微克/立方米，优良天数比率达83.6%，两项指标实现全省“双第一”，这在“十四五”期间尚属首次。

南通变“蓝通”的背后，是当地打好蓝天保卫战的努力，也是恪守高质量发展的实践。“优异的年度数据说明我们取得了阶段性成果。”南通市生态环境局副局长黄晓勤表示，蓝天保卫战不可能毕其功于一役，今后还将继续加强部门和区域协调配合，通过源头降量、过程减量和末端控量，让“南通蓝”蓝得更长远。

南通市生态环境监测监控平台屏幕画面。人民网记者 王继亮摄

天地空一体，科技护航“南通蓝”

百余年前，实业家张謇创办大生纱厂，拉开南通近代工业文明的序幕，也奠定了南通产业最初的基调和底色。

作为一座集造船、纺织、化工、大港口于一身的临港工业城市，南通产业结构不可谓不“重”，也给这座城市的空气环境质量带来不小的挑战。谈及南通昔日的空气质量，当地一位生态环境部门人士说，积累性问题、历史性欠账，加之部分企业不能稳定达标排放，10多年前，南通的多项减排指标经常难以达到江苏省减排的目标要求。

依江傍海的南通，是万里长江奔流入海的最后一道生态屏障。“共抓大保护，不搞大开发”，南通责无旁贷。近年来，当地以“壮士断腕”的决心打好污染防治攻坚战，“蓝天保卫战”是其中重要一环。

110个大气环境监测标准站、568个大气微站、1350个扬尘监测站、1325个重点排污单位末端监控、2926个企业用电监控……作为集生态环境“监测、监控、监管、协同、分析”五位一体的信息化系统，南通市生态环境监测监控平台已稳定运行一年多，接入7000余个实时监测点位，布下空气质量监控的“天眼”，让污染无处遁形。

去年7月底，该监测平台预警，南通高新区内一家机械加工企业VOCs（挥发性有机化合物）浓度最高达700多微克/立方米，且多次超标，诱因可能是油品添加剂，不过让数据分析人员感到困惑的是，一家机械加工企业怎么会有如此高的VOCs排放？

执法人员随即携带红外气体泄漏监测仪、便携式总烃、甲烷和非甲烷总烃测量仪、便携式非甲烷总烃测量仪等，来到这家机械加工企业“会诊”。经仪器设备现场摸排，发现车间一角存在防锈油上油线敞开作业的情况，有害废气直接向空气中挥发，问题得以整改。

人民网从南通市生态环境局了解到，南通生态环境执法条线坚持每日会同大气、监控联动分析，运用大气走航车、在线监控、用电监控等技术手段，梳理高值区域、污染物排放异常企业、夜间排放大户等重点检查对象，充分运用科技手段，现场与非现场执法相结合，提高问题发现率。

“技术防控24小时全天候运转，可以迅速锁定污染来源，能集中解决施工工地、露天焚烧、道路积尘等面源管控问题。”南通市生态环境监控中心主任杭子清介绍，该平台已构建起“天地空”一体化的智慧监测网络体系，做到污染源监控和分析研判“一图全览、一网监管、一键调度”，2023年共发出4300多条市级指挥调度指令，发现环境问题线索500多条，均进行了闭环处理。

南通东展重工涂装生产线上新安装的废气处理设施。人民网 赵登岩摄

锁定“主战场”，打好蓝天保卫战

重点领域、重点行业和重点企业，历来是空气质量防控的“主战场”。

南通东展重工有限公司是一家钢结构桥梁设施生产制造企业，多年来在涂装生产线废气治理难题上下过不少功夫。

“去年，我们在环境部门的指导帮扶下，新建了一套蓄热催化燃烧废气处理设施。”东展重工安环员戴海峰介绍，以往处理废气，采用的是两级活性炭吸附加喷淋的措施，处理不够彻底；新设施改为了先碳吸附再燃烧，最终将有机废气分解成二氧化碳和水，无害化处理率提升至99%以上。在他看来，投入的200万元改造资金可谓“花在了刀刃上”。

东展重工位于南通市通州区五接镇，镇生态办主任苏鹏介绍，该镇去年就完成了14家企业的废气处理设施、工艺升级改造，年减排VOCs达850吨。

放眼南通全市，2023年共有464家铸造行业企业达标排放整治，292台生物质锅炉超低排放改造，76个挥发性有机液体储罐低效呼吸阀实施更换，南通发电、南通天生港发电完成深度脱硝改造。

鼓励企业主动提升治污水平，实现经济发展和环境保护同向发力。去年，南通各级生态环境部门共帮助17家像东展重工这样的企业，获得中央大气污染防治资金，总补助金额约6800万元。

机动车尾气中含有一氧化碳、氮氧化物等，在大气污染结构中占比较为突出。为做好源头管控，崇川生态环境局对辖区近20家机动车检测机构严防死守，筑牢机动车检测“防火墙”。

去年11月17日，环境执法人员随机巡查一家汽车检测公司，发现其出具的一份车辆检测报告异常。经调查，报告数据与实际数据不一致，遂对这家检测公司涉嫌出具虚假报告行为进行立案调查。

在机动车尾气治理领域，南通深入推进移动源污染治理，实施高排放柴油货车限行，去年淘汰国三及以下排放标准柴油货车9000多辆，提前完成“清零”计划，淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械800台，斩断了汽车“黑尾巴”。

餐饮油烟是PM2.5的直接排放源之一，油烟中含有多种挥发性有机物，能与环境中的氮氧化物发生反应，加速形成二次颗粒。餐饮油烟专项治理中，南通去年完成1000家餐饮单位的油烟净化设施提标改造，实现重点区域餐饮油烟综合整治全覆盖。

南通的蓝天保卫战，同样离不开顶层设计保驾护航。2022年底，南通专题印发《2022-2023年臭氧污染综合治理实施方案》，排定2023年度“夏病冬治”大气治理项目，细化分解VOCs和NOx减排目标。

聚点成面。一年来，南通共完成VOCs综合治理、NOx深度治理、餐饮油烟提标改造、柴油货车淘汰等大气治理项目3000多项，累计减排VOCs近2600吨、NOx超1500吨。

南通海门区謇公湖科创中心。人民网记者 王继亮摄

提升“含绿量”，聚力新型工业化

一直以来，经济发展和环境保护被认为是跷跷板的两端。南通的主政者深知，要突破这一固有思维，仅靠治标的“防控”是不够的，更需要谋求治本之道——发力新型工业化，让产业结构从根本上变轻、变绿、变新。

走进南通如东县的中天电气技术有限公司，厂区内的绿化景观为寒冬带来了春的气息，厂房屋顶上的光伏电站源源不断生发绿色电力。“废气主要来自焊接工序的颗粒物，其主要成分是氧化钛等金属颗粒物，我们配套有烟尘净化设备。”中天电气总经理吉鸿志介绍，该公司利用通风换气系统、种植树木等措施，减少粉尘造成的影响，工厂按检测方案进行定期检测，保证废气排放符合国家相关标准要求。

据了解，中天电气将绿色工厂建设提到公司发展的战略高度，在企业长远规划中考虑资源消耗、使用及效率等能源绩效问题，确保公司在绿色制造方面保持战略优势。

新近，南通市有8家企业入围国家级绿色工厂名单，中天电气就是其中之一。

南通启东市滨江临海，优美的生态环境一直是这里的名片。“既打造成了江苏省生态文明示范区，也成功创建为全域旅游示范区。”在启东生态环境局局长戴威威看来，这得益于产业结构调整和生态环境源头治理，全市先后腾退了化工企业64家企业，其中仅沿江1公里范围内就腾退了44家，实现化工“清零”，累计减少VOCs排放近千吨。

南通市工信局提供的信息显示，该市近年来对总投入200万元及以上的绿色改造项目，按其投入的15%给予补助，单个项目最高可获补500万元；对新认定的国家级绿色工厂、国家级工业产品绿色设计示范企业、省级绿色工厂，分别给予国家级20万元、省级5万元奖励。目前，南通累计建成2个国家级绿色园区、26家国家级绿色工厂、67家省级绿色工厂。

清洁能源替代也在不断加速，南通市发改委能源处处长严蓓蓓介绍，截至2023年底，南通的风电、光伏等可再生能源发电装机容量1214.5万千瓦，列全省第二。2023年，该市可再生能源装机占比首次超60%，能源结构清洁低碳转型成效显著。

产业兴则城市兴。近年来，南通市坚持“工业立市、制造强市”，于2020年跨过GDP万亿元台阶，经济发展“含金量”十足。与此同时，南通大力推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育三大工程，“含绿量”亦不逊色。

2024年初，南通市“新年第一会”聚焦推进新型工业化，市委书记吴新明强调，要加快构建6大重点产业集群加16条优势产业链的“616”现代化产业体系，用5年左右时间，力争6大重点产业集群总规模翻番，达到2万亿元左右，制造业增加值占GDP比重超40%，基本实现产业基础高级化和产业链现代化。

大气无界，清新的空气是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共产品。鏖战正酣的南通蓝天保卫战有力做答，高质量发展与高水平保护不仅并行不悖，更应并驾齐驱。