今年《政府工作报告》提到，我国5G用户普及率超过50%。工业和信息化部数据显示，2024年春节期间以及2023年全年，5G移动互联网接入流量在移动互联网用户接入流量中占比都接近50%。这两个50%足以说明，我国5G网络正加速覆盖更多人群，为构筑数字经济时代竞争新优势、激发培育新质生产力提供更多支撑。

5G用户普及率过半，意味着5G应用在消费市场有所突破。5G应用存在“二八定律”，即20%的应用场景在个人和消费领域，80%的应用场景在行业。与行业应用相比，5G在个人和消费领域应用步伐显得慢了些，这直观体现在用户普及率上。据工信部出台的《“十四五”信息通信行业发展规划》，力争到2025年，每万人拥有5G基站数26个，5G用户普及率从2020年的15%提高到56%。如今，每万人拥有5G基站数已达24个，5G用户普及率也过半。按正常发展速度看，这些目标有望提前完成，将成为5G规模化发展的重要里程碑。

5G用户规模加速壮大，适度超前的建网原则功不可没。适度超前部署新型基础设施建设有利于形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。我国5G网络建设遵循的正是适度超前、以建促用、建用结合的原则，紧贴行业和市场需求，实现深度覆盖和按需覆盖。自2019年5G商用以来，5G累计投资超过7300亿元，建成了全球规模最大、技术领先的5G网络。截至去年底，我国5G基站数达337.7万个，占移动电话基站数近三分之一；5G网络覆盖所有地级市城区、县城城区，并持续向重点场所深度覆盖。这些都是5G用户规模壮大的基础和前提。

5G用户、流量双增长，源自技术、场景等创新。尽管5G常被评价缺乏现象级应用，但不可否认，以视频应用为代表的全新消费行为已然形成，5G成为移动网络流量的主力承载，流量经营已形成商业循环。一方面，5G面向消费者的业务是电信运营商收入增长引擎；另一方面，电信运营商积极用好5G、人工智能、云计算、大数据等技术，创新消费场景。比如，丰富5G视频通话特色功能、推出“人人拥有一个数智人”活动、打造智能警戒等住宅安全产品等，拉动5G流量消费。

要将5G的用户规模优势，转化为真正的经济增长优势。发展5G，从当前看，有利于推动消费升级，促进经济增长；从长远看，能壮大新兴产业，释放数字红利，培育新质生产力。实践证明，5G是数字经济发展的重要基础，有巨大的赋值作用。截至去年底，5G移动电话用户达8.05亿户。如此庞大的用户基础，叠加5G流量消费快速提升，激发出裸眼3D、云手机等蓬勃发展的新兴业务，有效拓展了移动通信市场发展空间。研究机构测算预计，2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元，比2022年增长29%。

面向未来，5G还要创新发展。规模优势能带来成本优势。在资费上，需探索更多组合，优化套餐设置，合理降低资费水平，让更多人用起来。在技术上，持续提升网络能力，推动5G-A、5G轻量化等技术演进和产品研发；在网络上，一手抓重点场所移动网络深度覆盖，一手抓5G行业虚拟专网建设；在应用上，深耕消费者市场，聚焦重点行业应用场景，继续促进5G应用规模化发展。

移动通信技术发展保持着“10年一代”的演进规律。我们经历了2G跟随、3G突破、4G并跑、5G引领的阶段，立足新起点，更应用好新优势，创造新领先。