制造业是国民经济的中流砥柱，是现代化经济体系的重要支柱。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。全面把握时代潮流，抢抓数字化发展机遇，加快制造业数字化转型，是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的关键举措，是实现高水平科技自立自强、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

制造业数字化转型既事关产业结构优化和发展方式转变的全局，也关系国家经济安全、产业安全、科技安全。只有加快制造业数字化转型，打造国家战略性产业力量，才能筑牢实体经济根基，为我国经济行稳致远、实现高质量发展提供最坚实的支撑。

国务院常务会议日前审议通过的《制造业数字化转型行动方案》（以下简称《行动方案》）立足我国制造业发展实际，突出问题导向，为制造业插上数字化“翅膀”提供了系统性解决方案。

我国制造业门类齐全、产业体系完备，不同行业、不同企业的数字化需求和转型路径存在较大差异。《行动方案》针对制造业企业多样性特点，提出要分行业分领域精准推进。这一要求切中肯綮，有利于最大程度释放数字红利，使不同类型企业获得适合自身条件和发展阶段的数字化“赋能”。

具体而言，复杂制造业要打通数字鸿沟，构建设计、生产、服务的端到端数字闭环；流程制造业要运用数字技术重塑业务流程，提升资源配置效率；消费品制造业要利用数字手段实现产品个性化定制，更好满足日益增长的多元消费需求。

推进制造业数字化转型，关键核心技术是制胜法宝。我国制造业大而不强的一个重要原因，是核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等“四基”能力薄弱。当前，我国在工业软件、智能传感器等领域还存在短板弱项。《行动方案》把核心技术突破摆在突出位置，提出要集中优势资源在芯片、工业软件等“卡脖子”领域重点发力，加快实现关键核心技术自主可控。

同时，《行动方案》强调，要完善产学研深度融合的创新生态，健全科技成果转化应用机制，充分发挥企业技术创新主体作用。这些举措的落地，必将增强我国制造业发展的内生动力和抗风险能力。

坚实的数字基础设施是制造业数字化转型的重要载体。《行动方案》提出，要加快工业互联网、5G等新型基础设施建设，破除数据壁垒，打通信息孤岛。我们要以此为契机，深化工业互联网创新发展，加快构建开放共享、富有弹性的工业互联网生态。要加快建立统一开放的工业互联网标识解析体系，完善相关标准规范，推动不同系统、平台、终端互联互通，形成国家统一的数字空间。

广大中小微企业是制造业的生力军，在制造业数字化转型进程中不能“掉队”。《行动方案》针对中小企业数字化短板，提出要完善精准服务体系，在数字化诊断、技术攻关、人才培养等方面加大支持力度。要继续强化大企业资源优势，带动产业链上下游中小微企业协同开展数字化改造，构建大中小企业融通发展格局。这对于畅通经济微循环，增强产业链供应链韧性具有重要作用。

制造业数字化转型是一项复杂的系统工程，需要各方形成合力。政府要做好顶层设计，优化数字化发展环境，完善产业政策和配套措施。企业要强化创新主体责任，加大研发投入和技术改造，练就过硬的数字化“内功”。产学研各界要携手攻坚，打通科技成果产业化“最后一公里”。金融机构要创新服务模式，加大信贷支持，为制造业数字化转型注入“源头活水”。

（作者分别系中国国际发展知识中心副主任、国务院发展研究中心研究员；北京工业大学经济与管理学院教授）