今年以来，保康县行政审批局紧盯“高效办成一件事”目标，聚焦企业群众办事需求，坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，深化政务服务线上线下融合和向基层延伸，持续优化政务服务效能，以政务服务“十办”模式助力打造“保事好办”政务服务品牌，不断推动政务服务提质增效，实现政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变。

关联事项“集成办”。认真落实国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，梳理发布线上“省定标”一事联办主题事项53项，“市自建”一事联办主题事项75项，创新“一件事”应用场景，在全市率先开展“就业登记”“工伤认定”“我要开服装店”“我要开花店”“帮困一件事”“高校毕业生就业（含灵活就业）”等“一事联办”主题应用场景创新。目前，通过线上能办理“一事联办”主题128项、线下能办理“一事联办”143项，共计办件1202件。

异地事项“跨域办”。积极拓展“跨省跨域通办”合作，与广东广州市海珠区签订“跨省通办”协议，实现41项高频事项跨省通办；加入“襄十随神”城市群跨区域通办圈，实现126项事项跨域通办；与枝江市、神农架签订“跨域通办”协议，分别实现63项、205项政务服务事项跨域通办；与湖南郴州市永兴县签订“跨省通办”协议，实现77项高频事项跨省通办；先后与山东省德州市乐陵市、湖南省岳阳市岳阳楼区签订“跨省通办”协议，实现高频事项异地代收代办、异地协同办理。

容缺事项“承诺办”。建立申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动工作机制，实行审批前信用审核、审批中审管衔接、审批后跟踪监管模式。牵头梳理告知承诺事项309项、容缺受理事项114项，制定“告知承诺”“容缺受理”工作制度，规范“告知承诺”“容缺受理”承诺书、告知书、终止办理通知书。截至目前，我县实行政务服务告知承诺和容缺受理服务模式的办件达3279件，其中，实行告知承诺办件达3273件，实行容缺受理办件6件。

政策服务“免申办”。依托“襄阳政策通”平台，由“人找政策”优化为“政策找人”，让奖补资金“好查、好领”，做到惠企政策“一网汇集、精准推送、智能兑现”。目前，已在政府网站惠企政策专区已形成惠企政策问题解答115条，上线惠企政策事项办事指南263项，梳理“免申办”惠企事项79项，抖音号政策直通车已发布5期政策宣传解读短视频，已线上兑付“免申即享”惠企政策资金17笔，兑付资金1878万元，享受政策优惠企业达676家，给企业发展带来了实实在在的政策红利。

简易事项“智能办”。在全省先行先试，实施政务服务“智能办”改革，按照高频简易原则，对人社、医保、不动产、公积金、交通等13个县直单位的46个“智能办”事项开展流程再造，形成“一表一单一图一说明”实施清单，探索建立可复制推广的政务服务简易事项无人工干预、智能化办理的服务模式和标准体系，为全省全面推行“智能办”改革发挥示范引领作用。目前，我县政务服务“智能办”改革，已被纳入省营商环境先行区试点，系统部署已基本完成，预计7月中旬正式上线运行。

特色服务“上门办”。从群众“找上门”转变为服务“送上门”，打造“有温度、看得见、摸得着”的贴心服务，针对重点项目及老弱病残孕特殊群体，组织“首席审批事务官”服务团队或残联、人社、医保、公积金、不动产等高频事项服务部门及“一窗通办”无差别综合受理窗口业务骨干深入乡镇、村落，来到企业、群众身边，现场开展“手把手”操作指导，“点对点”材料校核，“一对一”收件受理，让企业群众“足不出户”即可享受便捷政务服务，极大节省办事成本。今年以来，已累计开展各类上门服务480余次。

事项下沉“就近办”。积极认领国办在襄阳试点的线上线下融合和向基层延伸暨“两个集中”（涉企事项向县级集中、个人事项向镇村集中）改革项目，梳理人社、医保、公积金、不动产、社会救助等271项高频事项，在县、乡、村三级便民服务场所推行“全县通办”，建立“横向多部门协同、纵向县乡村联动”的运行机制，让企业群众在“家门口”就近可办，减少办事跑腿次数，极大方便群众办事，截至目前，已累计办理36907件。

全域覆盖“自助办”。健全县域自助服务体系，统筹推进政务服务自助终端标准化、集约化、智能化建设，11家单位22台自助服务终端入驻市民之家24小时自助服务专区，全市首创自助设备办事指南二维码指引功能，开通“数字政务门牌”查找最近的自助设备功能，让群众走到能办、来了就办，破解市民“上班没空办、下班无处办”难题。全县共布设18台政务服务综合自助一体机，实现乡镇自助服务设备全覆盖，构建“15分钟便民利企服务圈”，打造“24小时不打烊”政务服务。

假日服务“预约办”。积极回应企业群众节假日业务办理需求，持续实行节假日“预约延时”服务，实现“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”，通过微信公众号、客服热线、政务新媒体等渠道为企业群众提供咨询预约、诉求回应、政策宣传及事项办理服务，节假日实行高频民生窗口在岗值班，群众随来随办，其他窗口备勤预约，工作人员在收到预约通知后，20分钟内到岗为群众办理，“定岗、定人、定时”，确保业务不断档、服务不打烊，质效不走样。2024年以来，市民之家在节假日累计提供各类服务680余次，回复市民电话咨询970余次。

线上线下“帮代办”。打造线上线下帮办代办体系，组建志愿服务帮办代办团队，优化线下异地代收、帮办、代办服务模式，打造“横向多部门联办、纵向县乡村联动”的“一体化帮办代办”新模式。依托“数字政务门牌”构建“智能客服”服务体系，推出“智能+人工”导办、帮办、代办服务，县政务服务中心客服团队人员27人，各乡镇便民服务大厅客服团队共有23人，通过“数字政务门牌”渠道为企业群众提供场景式智能问答和人工在线视频、语音交互帮办代办服务，极大提升企业群众办事便利度。

（作者：王军)