国家发展改革委:明年起常态化开展市场准入效能评估工作

央视网消息:8月30日,国新办就《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》)举行发布会。国家发展改革委体改司司长王善成表示,开展市场准入效能评估的目的,一方面是着眼提升政府治理能力,对市场准入制度落实情况进行评价,推动政府依法高效履职;另一方面是着眼提升经营主体准入效率,对各地准入环境进行评估,及时破除准入壁垒,保障各类经营主体高效、顺畅地进入市场。

2021年以来,党中央、国务院对于建立和实行市场准入效能评估制度多次作出重要部署。国家发展改革委指导福建、云南、宁夏、上海、广东等两批10个省份开展效能评估试点。经过近三年的探索,试点地区市场准入效能评估工作取得了显著成效。目前,全面开展效能评估条件已基本成熟,形成了包括市场准入制度建设、准入壁垒破除、准入监管落实、组织机制保障、制度实施成效等五方面18项指标的全国通用版指标体系,以及国家部委指导,省(区、市)政府为评估主体,市、县政府为评估对象的工作模式,为评估工作全国推开奠定了基础。

下一步,国家发展改革委将根据《意见》的部署要求,全面开展市场准入效能评估工作。时间安排上,今年进一步扩大评估范围,明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖,常态化开展效能评估工作。评估指标上,指标体系将考虑由“全国通用指标+地方特色指标”构成,全国通用指标由国家发展改革委统一制定发布,地方特色指标由各地根据实际设置,适当体现地方特色,鼓励基层改革创新。评估结果上,严格落实有关要求,评估结果主要为各地市场准入制度建设工作提供参考,评估工作明确不搞排名,杜绝给地方、基层增加负担。通过开展效能评估,全面反映和科学评价各地市场准入环境,推动市场准入制度各项要求扎实落地,不断提升政府准入管理规范化、科学化水平。