原定6日结束的第9轮驻韩美军费用分摊谈判“加时”一天，当地时间7日，韩方首席谈判代表郑恩甫和美方首席谈判代表唐娜·韦尔顿在华盛顿最终达成原则性协议。韩美将在各自国内报告程序结束后公布相关内容并草签协定，这也将是韩美两国签署的第11份军费分摊协定。

一涨再涨的美军"保护费"

虽然韩美均未公开此次驻韩美军费用分摊协议的具体内容，但美国国务院在7日声明中说，协议包括韩方在军费分摊方面“有诚意的提升”。韩联社也称，新一份协定韩方负担金额将上调13%，有效期有望持续到2026年。

△3月8日，韩国外交部韩美防卫费分担谈判大使郑恩甫（左）和美国国务院防卫费分担谈判代表唐娜·威尔顿进行驻韩美军防卫费分担谈判（图片来源：韩联社）

韩美两国于1991年签订关于驻韩美军费用分摊的首份协定。2014年根据所达成的第9份军费分摊协定（2014年至2018年），韩国需分担驻韩美军军费总额达到9200亿韩元（8.28亿美元）。

2019年，在美国的要求下，韩美双方达成的第10份军费分摊协定中，韩国分担总额又增加了8.2%，达到了10389亿韩元（9.24亿美元），有效期仅为一年。

就第11份协定，美方曾提议韩方负担约50亿美元，达到2019年的5倍左右，被一些媒体和专家评价为“狮子大开口”。后改口要价40亿美元，继而又大幅降至13亿美元，但依然高于韩方报价。

此后双方就军费分摊问题展开多轮谈判。韩方曾一度同意在2019年9.24亿美元的基础上增加13%左右的军费开支，然而时任美国总统的特朗普却并不满足于此，多次威胁撤军、解雇大批韩籍员工。韩美两国间关于新一份军费分摊协定的谈判因此不断拖延。

韩美代表此次在美国首都华盛顿启动第9轮谈判，原定持续两天，后“加时”一天。这也是美国新政府1月上台以来，韩方首席谈判代表郑恩甫和美方首席谈判代表唐娜·韦尔顿首次面对面磋商。

一拖再拖的作战指挥权移交

上世纪50年代初以来，韩国军队指挥权长期由驻韩美军掌握。1994年，韩国收回和平时期军事指挥权。而由于朝鲜半岛核问题影响，驻韩美军司令部行使的战时作战指挥权的收回却一再推迟。

2014年美韩两国在华盛顿举行的第46次美韩安保会议上，双方商定再次推迟移交战时指挥权，从原定的2015年12月1日推迟至2020年代中期。

文在寅在竞选韩国总统期间，曾承诺寻求在2022年5月任期结束前完成移交战时作战指挥权。不过驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯曾表示，韩方预期2022年完全移交，他认为“为时尚早”。艾布拉姆斯说：“我们几乎是在连续评估（韩军指挥能力），但如我先前所说，我们还有一段路要走。”

8日起，韩国和美国开始举行为期9天的春季联合军事演习。据悉，由于新冠肺炎疫情影响，此次演习的规模将比往年小。更引人关注的是，此次演习不会评估未来联合司令部的完全作战能力。分析认为，这可能会使韩国总统文在寅计划在2022年任期结束前完成移交战时指挥权的目标受到影响。

交钱却引祸 驻韩美军丑闻不断

目前美军在韩国仍驻扎有大约2.85万人。一方面韩国承担着高昂的军费支出，一方面驻韩美军却没少给韩国惹事儿。

自韩国出现新冠疫情以来，已有多起驻韩美军违反韩国防疫规定进行聚会的事件被媒体披露。据韩联社2月21日消息，当地时间13日，美军士兵在京畿道平泽市驻韩美军乌山空军基地附近的住所内，举行了19人参加的聚会，聚会后已陆续有9人确诊新冠肺炎，包括8名聚会参加者以及1名他们的家人。

△韩国媒体报道驻韩美军基地内违反防疫规定举行舞会（图片来源：韩国JTBC电视台报道截图）

早在2020年12月时就有消息曝出，驻韩美军萨尔萨舞社团在位于京畿道平泽市的美军基地“汉弗莱营”内部食堂举办舞会，还将视频和照片上传至社交网站。从照片和视频中可见，几十名没有或未正确佩戴口罩的人员贴身热舞。相关行为不仅违反当时首都圈已在实施的2级防疫响应，也违反了驻韩美军的内部防疫守则。

不仅在防疫上不配合，驻韩美军还频频被曝扰乱当地治安。据俄罗斯卫星通讯社2020年10月报道，韩国警方透露，一名韩国女子指控一名驻扎在韩国冈山昆山空军基地的21岁美国士兵性侵。报道称，该士兵是在伊山女子家中袭击了她。伊山警方证实，这名20多岁的受害者在2020年10月3日对这名美国士兵提起了诉讼。

△2020年7月4日，驻韩美军大闹釜山街道，严重扰乱韩国当地治安

去年7月，美军士兵还被民众举报在釜山海云台海滩浴场肆意燃放烟花爆竹、不戴口罩在街头打斗，严重扰民。事件发生后，仅一名涉事人员被罚5万韩元（合人民币300元）。

△韩国网友对驻韩美军怨声载道

由于美军士兵在韩国享有“治外法权”，如果美军不同意，韩国无法审讯美国士兵，只能交由美军自己处理。因此，虽然韩国各界对驻韩美军强烈谴责，但驻韩美军仍熟视无睹，在韩国境内肆意妄为。