新华社武汉3月9日电 题：夯基础、赋智慧、添动能：超大城市治理的武汉实践

新华社记者廖君、侯文坤、熊琦

130万大学生安然返校，总投资3305.4亿元的215个重大项目集中开工，首批“武汉造”新冠疫苗为全球抗疫贡献力量……3月的武汉樱花盛开，人流如织，处处繁忙。

“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。”牢记一年前习总书记对武汉的殷殷嘱托，在“三个一定能够”的指引下，武汉交上新答卷，这座超大城市迸发出新生机。

　　强基补短夯实城市基础

“随时电话咨询，休息时间还上门。”武汉市百步亭社区怡和苑南区居民袁超英老人这样评价自己的“健康顾问”——住在同社区的医护工作者陈丹。

在下辖4个小区共计1.2万余名居民的百步亭社区三居委会（康和居委会），居民需求多元，社区干部长期分身乏术。去年以来，按照武汉市党员下沉社区的整体部署，700多名在职党员到该社区报到，陈丹是其中之一。“半年内，医疗、宣传等5支社区专业志愿服务队先后成立。”百步亭社区康和党总支书记龚汉华说。

疫情大考中，武汉4.45万名党员干部紧急支援社区抗疫。常态化防控下，14.9万名在职党员到社区报到。下沉党员与社区自管党员、居民志愿者等“结对组团”，参与基层治理。

一方面下足基层治理“绣花功夫”，一方面要打好公共卫生“安全补丁”。记者看到工作人员打开武汉市公共卫生应急指挥系统，实时防疫信息一览无余。信息背后是全市913家医疗机构、23家市直单位及委办局、5000余家药店、2565所学校、13类重点场所医疗和涉疫数据的深度整合。

“我们设置了13类风险预警指标，系统每日自动、实时比对各类数据500余万条。”武汉市卫生健康委信息化专班负责人杨国良说。

　　数字治理赋予城市智慧

早上8时35分，武汉市光谷左岭智苑七栋一单元2802室，75岁市民闻秀萍的手机第三次响起，她终于听到铃声并接通，电话另一头提醒说：“闻婆婆，该吃降压药了，早上吃一颗。”

每天早上，小区146位独居老人会接到这样的电话。“分局AI咨询机器人与智慧小区平台对接，机器人定时给老人打电话，三次没人接，就转为呼叫管家上门查看。”东湖高新公安分局民警王维说。

武汉市委改革办有关负责人表示，作为人口超千万的超大城市，如何管细、管好，体现治理“内功”。

“一座超大城市的现代化治理，要善于借助大数据、云计算、人工智能等现代科技手段。”武汉市政务服务和大数据管理局电子政务推进处负责人胡俊说。

点开“武汉战疫”小程序，手机便接入城市服务移动端“门户”，一个健康码连通56项公共服务事项和16类基础电子证照，方便市民办理挂号就诊、违章缴费、预约停车等事项。这个注册用户2300多万的小程序，正是武汉探索“数字惠民”，从“经验治理”迈向“科学治理”的缩影。

记者了解到，“民呼我应”信息化服务平台已覆盖全市3248个社区（村）；企业贷款用“屏对屏”替换“面对面”，最快三分钟申贷、一秒钟放款（或授信）；“数字派出所”把治安要素数字化、模型化，每天向民警提示辖区内风险、应对措施。

“目前全市政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办事项比例分别达到76.2%、99.2%、90%、99.9%。”胡俊说，政务服务“一网通办”、民生服务“一码互联”、政府办公“一网协同”，从生活到生产，从服务到治理，更多服务更快触达“指尖”，智慧武汉已现雏形。

　　高质量发展为城市注入新动力

2月底，40余辆搭载北斗定位系统、可自动驾驶的出租车在“中国车谷”武汉经开区成功“上路”，标志着在自动驾驶车辆商业化运营领域，武汉先行一步。

地区生产总值从去年一季度同比下降40.5%恢复到全年下降4.7%，疫后重振的武汉经济走出V形反转曲线，2020年全年经济总量突破1.56万亿元。

疫后重振的武汉瞄准高质量发展，继续构建“现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”的产业迭代体系，跑出令人瞩目的“武汉速度”。

在武汉光迅科技股份有限公司，高端光电子生产线一派繁忙。全国五分之一的建成5G基站，都装有这条生产线生产的光模块。公司党委书记金正旺说，在龙头企业的带动下，原本在深圳、上海等地的配套企业开始落户武汉。

产业结构“优二进三”，数字经济占武汉地区生产总值比重已超过40%；全市累计建成2.5万个5G基站，实现三环内、远城区核心区域5G网络覆盖。数字经济和新基建的勃发，为这座超大城市的运转增添新动能。

“每一次重大危机都会推动社会的进步。”中国宏观经济学会副会长巴曙松说，疫情之后的武汉无论是在社会治理、公共卫生，还是在经济发展、产业升级、线上化等方面都取得更大的进步，日臻完善的“全周期管理”将助推武汉向高质量发展、高效能治理、高品质生活的国际化大都市迈进。