国际在线城建频道消息:10月23日,海南省司法厅在海南省政府新闻发布厅举行海南省加快推进公共法律服务体系建设新闻发布会。发布会上,海南省司法厅厅长郑学海作为主发布人,通报海南省司法厅认真贯彻落实中共中央、国务院和海南省委、省政府关于加快推进公共法律服务体系建设工作部署,通过打造“全岛同城化”公共法律服务体系“海南模式”,大力为海南自贸港营造法治化、国际化、便利化一流营商环境的工作情况。
海南省加快推进公共法律服务体系建设新闻发布会现场
海南省司法厅厅长郑学海作主题发布
加快推进公共法律服务体系建设的背景
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设,对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要,提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。
2019年6月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,对我国公共法律服务体系建设提出了规划蓝图和具体措施。2020年3月11日,海南省委书记、省委全面深化改革委员会主任刘赐贵主持召开省委深改委会议暨自贸区(港)工委会议,审议通过《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》, 2020年4月26日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,从5个方面提出了14项公共法律服务体系建设的工作任务,为我省加快推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设指明了方向和工作路径。
海南省司法厅在海南省委省政府的坚强领导下,在司法部的大力支持和指导下,不折不扣贯彻落实中央12文件、《海南自由贸易港建设总体方案》和关于深化公共法律服务体系建设的精神,围绕为海南自贸港建设提供优质的法律服务保障,更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,按照加快推进“全省一盘棋、全岛同城化"的思路,初步建成覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务网络、热线、实体三大平台,公共法律服务供给能力和便民水平不断提高,为切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感打下了基础。
海南省加快推进公共法律服务体系建设新闻发布会现场
海南省加快推进公共法律服务体系建设新闻发布会现场
三大平台的建设与融合
三大平台立足于“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位,统筹整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、人民调解等公共法律服资源,坚持线上与线下服务资源相结合,实体平台、12348热线平台、海南法网平台三大平台相融合。初步建成了全省统一,互联互通,协同服务的公共法律服务体系,推进了公共法律服务资源的科学布局,均衡配置和优化整合。
公共法律服务实体平台以省、市、县、乡为重点、通过整合资源、实现将多类别公共法律服务集中进驻,打造综合性、一站式服务型窗口。省、市、县级公共法律服平台称公共法律服务中心,乡镇(街道)级称公共法律服务 站。有条件的行政村建公共法律服务室,作为服务基层农村、社区的法律服务平台、主要由村(居)法律顾问提供服务。
“12348”公共法律服务热线平台,以省市为单位,统一规划、统一校准,统一服务。有条件的市县设主接听座席。平台具有法律咨询、法律服务、纠纷调解、法治宣传、法律援助、服务投诉等综合性服务动能。与"12345“政府公共服务建立相应的衔接联动机制,实现热线数据信息公享。
公共法律服务网络平台。海南公共法律服务网门户网站移动客户端名称为“12348海南省法网”,微信公众号为“海南省掌上12348”。
总体架构为“一张网络、五级平台”由一张“12348海南法网覆盖全省全业务,纵向由五级平台组成,横向由门户网站“掌上12348”微信公众号,移动客户端组成,形成以省级公共法律服务网为中枢的公共法律服务网站集群,为社会公众通过计算机、智能手机、平板电脑等多种终端提供法律服务。
以上三大平台,通过网上录入,数据整合实现功能互通、信息共享,高级联动,形成“一站式”的公共法律服务体系。
公共法律服务平台的特点
公共法律服务平台是一个综合平台,将律师、公众、仲裁、司法鉴定、法律援助、人民调解、法制宣传、安置帮教等整合在一个平台上,供法律服务需求择优挑选,相当于一个“法律淘宝网”,足不出户就可得到便捷优质的法律服务;也是管理平台,科学整合司法行政各项职能,加强相互间衔接配合,促进平台高效运转,提高规范化水平,加强人民法院、人社部门、民政、信访、工会、共青团、妇联、残联相关部门的协作,实现公共法律服务与诉讼服务和社会服务的对接,提高群众获得公共法律服务的便利性;更是一个监督平台,通过法网可以公共法律机构及其从业人员进行监督评价,将从业人员的基本情况、执业情况,奖惩情况通过网络公之于众,接受监督、评价优者自然获得市场声誉和行业信誉,评价差者将逐步被淘汰,及时调整出平台并追究相应责任。
海南省公共法律服务平台建设经过两年多的试运行,近日已获得终验,一个覆盖城乡,便捷高效,均等普惠的现代公共法律服务体系基本形成,必将把海南省公共法律服务提高到一个新水平,为自贸港建设营造一流的法治环境做出我们应有的贡献。(李远 吕芳)