受极端天气、设备检修等多重短期因素影响，7月制造业采购经理指数(PMI)和非制造业PMI都有所回落，但指数仍保持在荣枯线以上，显示经济继续保持扩张态势，但步伐有所放缓。分析人士认为，政策有必要继续加大力度扩大内需、助力中小企业恢复，以进一步巩固经济回升向好的基础。

经济继续保持扩张态势

国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会日前发布数据显示，7月份，制造业PMI为50.4%，比上月回落0.5个百分点；非制造业PMI为53.3%，比上月回落0.2个百分点。

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读称：“7月份，部分企业集中进入设备检修期，加之局部地区高温洪涝灾害等极端天气影响，制造业扩张力度较上月有所减弱，但大多数行业PMI仍保持在景气区间。”

中国物流信息中心分析师表示，受高温多雨、洪涝灾害等不利天气因素影响，建筑业商务活动指数回落至57.5%，低于上月2.6个百分点，反映建筑业生产增长有所放缓。

不过，制造业PMI和非制造业PMI均保持扩张态势，其中制造业PMI连续17个月保持在50%的荣枯线以上。

国务院发展研究中心研究员张立群认为，7月份PMI指数继续回落，但仍保持在荣枯线以上，表明经济继续保持恢复态势，但势头进一步趋缓。

暑期消费提振服务业PMI上升

尽管主要指数回落，但分项指标也反映出诸多积极因素。

比如，服务业加快恢复。据统计局数据，7月份，服务业PMI较上月上升0.2个百分点至52.5%，显示出服务业恢复向好态势。

中国物流与采购联合会副会长蔡进分析说，受暑期消费拉动，交通运输、住宿餐饮、文体娱乐以及旅游等相关行业活动表现活跃，居民消费潜力有所释放。

“短期看，局部地区疫情对服务消费的扰动仍然存在，但对经济的整体影响有限。下半年，投资和消费均具备继续发力稳增长的市场基础和政策基础，应在有效防控疫情的基础上，继续以扩大内需为主线，巩固经济恢复的内生动力。”他强调。

数据进一步印证新动能发展态势良好。今年以来，高技术制造业和装备制造业PMI始终高于制造业总体，7月份稳中有升，分别为55%和52.4%，高于上月0.3和0.9个百分点，反映高端制造业持续较快发展。

支持政策有望加力释放内需潜力

从PMI数据也可看出，经济恢复仍然不稳固、不均衡。

张立群提到，制造业PMI订单类指数全面回落，反映需求不足问题的企业增加，表明需求特别是内需恢复滞后的问题进一步显现。

统计局也指出，7月份，中、小型企业PMI分别为50%和47.8%，低于上月0.8和1.3个百分点。调查中部分中、小型企业反映，近期原材料成本上涨、订单减少、回款压力加大等问题突出，企业生产经营承压。

中信证券首席宏观分析师程强表示，5月份以来，政策已经从稳定大宗商品价格、优化企业营商环境、加大金融财税优惠政策等多个角度呵护中小企业的生产经营，预计在经济修复进程中，政策将持续助力这部分企业纾困解难。

张立群强调，进一步巩固经济回升向好的基础，必须加强宏观经济政策逆周期调节力度，提高政府投资对扩大内需的带动作用，尽快解决内需恢复相对滞后的问题。

在中国物流信息中心分析师文韬看来，尽管经济增速受短期因素影响有所放缓，但稳中向好基础没有改变。预计下半年，在疫情和天气等外在因素不发生大的变动情况下，内需潜力将加快释放，带动市场供需继续上升，产业结构也将继续优化，就业延续稳中有增趋势。