司法为民,多元解纷:“调解超市”让司法更温情

新华社广州8月5日电(记者卢静娜)在广东中山法院诉讼服务中心,记者体验到了“一站式”服务体系和多元化的解纷机制。

“我早上八点半到这,先后在中院、一院、二院的窗口办了4个案件的立案,大概1个小时。接下来,我准备去旁边的公安窗口查询资料。以往,立案需要分别去这几家单位办理,要浪费很多时间。”广东广鸿律师事务所律师冯官海感受到了在中山法院诉讼服务中心,立案“一站式”服务的高效便捷。

“我今天是来立案起诉我的雇主拖欠工资的,在工作人员的建议下,我决定先通过调解的方式来处理。”年近50岁的老马原以为“不立案改走调解程序,又要折腾一番”。出乎意料的是,立案和调解都可以在诉服中心得以解决。

记者从中山法院诉讼服务中心了解到,早在2016年12月,中山法院就创新了“双向集约”新模式,将诉讼服务中心“搬出”法院大楼,“开进”市行政服务中心。这样一方面实现了法院资源与政府资源横向集约,大家联动办公,给群众提供“一站式”的诉讼服务,改变以往群众因手续不齐全多跑腿的不便。另一方面实现了两级法院内部资源纵向集约,设一个导诉台、一个收费窗口、一条服务热线,实现三家法院现场联动处理管辖等事项。

诉讼服务中心还实现了立案和调解的全面对接。工作人员可针对具体案情提供建议给当事人立案或诉前调解。

“我们指引很多纠纷的当事人先进行诉前调解,请专业的调解人员先期介入调解,不仅更快地帮助当事人维护权益,也可以从源头上减少案件数量,为法官减负。”诉服中心负责人介绍说,中山法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在诉讼服务中心设立“门诊式”调解超市,建立律师专业引导、心理咨询疏导、特聘调解员调解、法院司法确认“一站式”多元解纷机制。“线上+线下”调解方式,方便快捷,群众足不出户就将矛盾纠纷解决在诉前,目前调解超市日均接待群众约200人次。

由对簿公堂到诉前和解,由剑拔弩张到握手言和,做到这些,并不容易。中山法院诉讼服务中心负责人表示:“目前我们已经实现了专业调解,全程免费,一个月解决纠纷,九成以上自动履行。”

彭红是一名退休职员,同时还是中山市第一人民法院的特邀调解员和人民陪审员。去年9月任职调解员以来,她已办理案件598件,调解成功190件,调解率为31.77%。彭红还积极开展线上调解,让群众足不出户化解纠纷。厦门某光学有限公司诉中山市某眼镜店等侵害商标权,在纠纷的调解过程中,考虑到原告身在厦门,不便开展面对面现场进行调解,通过彭红的积极沟通,最终双方通过视频达成调解协议。

据了解,今年上半年,中山法院诉讼服务中心门诊式调解超市诉前成功调解各类纠纷3139件。实行诉讼材料“容缺收件+补正办理”工作法,落实“最多跑一次”改革。为群众提供诉讼指引、网上立案、自助立案、跨域/跨境立案、诉前调解、电子送达、户籍人口信息查询等便民利民服务。网上立案申请近59500件,现场案件审核32300余件,接听12368诉讼服务热线91900余人次。