(经济观察)助力小微鼓励创新 中国国务院常务会多次提及税收

中新社北京8月24日电 (记者 赵建华)今年召开的历次国务院常务会议上，已有十多次提及税收，内容主要集中在落实减税降费，支持小微企业发展；强化税收政策激励，助力创业创新；提升税费服务便利度，优化营商环境等方面。

支持小微发展

量大面广的小微企业是中国经济韧性、就业韧性的重要支撑。近两年受疫情影响，小微企业面临发展困境。今年以来，国务院常务会议多次涉及小微企业，提出通过减税降费等政策举措支持小微企业、个体工商户纾困发展。

其中包括，加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围，从今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元(人民币，下同)部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，进一步降低实际税负。从今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。

财政部、国家税务总局随后发布相关税收优惠政策公告，助力小微企业减轻负担。国家税务总局还与全国工商联联合开展专项行动，助力小微企业发展。国家税务总局公布的数据显示，今年上半年小微企业新增减税超1100亿元。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，各项税收优惠政策效应叠加，将有效减轻小微企业整体负担，助力小微企业不断向好发展。

　　鼓励创业创新

今年以来，国务院常务会议多次部署强化税收政策，激励鼓励企业创业创新。

其中包括，今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。实施这项政策，预计可在去年减税超过3600亿元基础上，今年再为企业新增减税800亿元。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。

国家税务总局公布的数据显示，今年上半年，税务部门落实研发费用加计扣除、重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、软件产品增值税即征即退等以前年度出台、2021年继续执行的政策，合计为制造业减税降费7435.5亿元。各项政策效应叠加，有效激发了企业创业创新活力。

国家税务总局税收科学研究所所长谭珩表示，税收作为经济调控杠杆在“双创”中发挥了重要作用，应鼓励“双创”税收优惠政策的落实落细和税务部门专业高效的纳税服务，不断激活蕴藏无穷创造力的市场细胞，助推“双创”成为中国经济增长的新引擎。

　　改善营商环境

今年召开的国务院常务会议还多次要求，推进税费服务便利化，持续优化营商环境。

其中包括，要深化“放管服”改革，优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。提升出口退税便利度，今年底前将办理退税平均时间压缩至7个工作日以内。

据国家税务总局介绍，今年6月底，税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”，个人缴费业务基本能“掌上办”，提前完成国务院常务会议提出的目标任务。今年上半年新办涉税市场主体数量624.3万户，较2020年增长27.3%，较2019年增长22.8%。

市场主体数量快速增长，是营商环境持续改善、市场活力不断释放的重要表现。中国社会科学院大学副校长张斌表示，便利化的税费服务有利于减税降费红利的及时充分释放，进一步为市场主体减负增效，激发创业创新活力。(完)