力度前所未有之大的“双减”政策，聚焦减轻学生作业负担和校外培训负担两件大事。政策想要真正见效，关键在于守好学校这个教育教学的主阵地。可以预见，中小学的办学生态正面临全新格局。面对“双减”后的第一学期，学校该做什么？目前还有哪些难点问题亟待解决？

第一问

教师的心态调整好了吗？

作为教书育人以及“双减”政策实施的主体，广大教师的心态及作为是政策能否真正落实好的关键所在。

采访中，许多老师对“双减”表示理解，太原市一位教语文的段老师说：“学生负担重这个问题存在很多年了，‘双减’政策应该会对减轻学生负担起到好的作用。”

同时，也有部分教师担心“双减”落地后会增加负担。“我就是害怕寒暑假取消或者下班时间延长，即使有补贴也不愿意。”一位教音乐的刘老师告诉半月谈记者，她每周要教22节课以及一节教研课，加上其他任务，“有时候早上6点多出门，晚上八九点才能回家”。

“落实‘双减’政策要延长老师的工作时间，有些老师可能有顾虑。”海南省海口海景学校校长李楚英认为，部分老师思想上还没准备好，调整好教师的心态、统筹好教师的作息时间、保障教师参与课后服务的合理报酬是学校的首要大事。

采访中，老师还反映，一些额外的非教学事务占用他们太多时间。“说实话，老师们常常没有时间安心搞教学，杂务太多，各种节日观看影片做简报、反诈骗宣传、让家长下载App、转发学校宣传文章必须阅读量达到多少等。”刘老师说。

半月谈记者了解到，目前，各地正在出台相关细则进一步切实减轻中小学教师负担。同时，针对老师反映强烈的工作时间延长问题，教育部相关负责人表示，“双减”文件规定，学校可以统筹安排教师实行“弹性上下班制”。目前，北京、辽宁等地正在考虑通过实行教师弹性上下班等方式，缓解教师校内压力。

沈阳市浑南第九小学校长侯明飞告诉半月谈记者，该校计划于2021年秋季学期探索实施教师弹性上下班制，同时以多劳多得的考核方法分配教师的课后服务收入。中国教育科学研究院研究员储朝晖提出，在为教师减负的同时，也应根据实际情况，增加教师数量。

第二问

课后服务准备好了吗？

“双减”政策对推进校内课后延时服务提出了更明确的目标和要求：助力解决学生作业问题、利用公共资源发展学生的兴趣特长、提高家长的获得感与幸福感。

半月谈记者采访发现，目前全国各地课后服务已普遍推开，部分试点学校效果显著。海南省海口市五源河学校充分挖潜校内师资资源，为学生提供了70个兴趣班，有效激发了音体美劳等学科教师的成长愿望，同时使一些年轻教师在师德、技能上得到锻炼，把学生的多元发展和老师的专业力发展很好地结合起来，受到各方欢迎。

目前，一些学校正考虑引入校外机构进校内提供课后服务。对此，有的学校也存在顾虑。太原市新建路小学校长冯荷霞说，校外机构进校内，学校普遍有三方面顾虑：收费多少？如何选择机构？机构进校后学生安全问题谁来担责？她建议相关部门尽快出台机构进入校园的实施细则。

第三问

如何构建新的课程体系？

“双减”政策对学校满足学生个性化、多样化成长需求提出了更高要求。如何让学生在学校吃饱、吃好，构建起适合学生发展的新课程体系，是学校要解决的重要问题。

“教师要把最精华的知识点浓缩到课堂上，让学生达到举一反三的效果。” 沈阳市铁路五小校长于莹说，实现“双减”目标，首先应向45分钟课堂要效率。教师要保证学生每一堂课、每一天、每一阶段所学的知识都能在课堂上全部吸收消化，这叫“三清”制度。

为实现“三清”，在铁路五小，教师把大量精力用在备课、教学交流上。同时，学校以任务单的形式引领学生在课外完成非书面作业，如家务劳动、体育运动、好书阅读、热点新闻收集等内容，这样的非书面作业更具有自主性、科学性、发展性。

当然，课程体系创新关键看效果，要根据学生和家长的反馈作出必要的调整。“我家孩子的学校推行翻转课堂，老师一节课讲的时间不超过15分钟，有的知识点孩子掌握不了。”家有初中学生的闫女士说，这样的创新举措还需要完善。

专家提出，各个学校要根据“双减”任务和要求，在原有课程的基础上进行课程整体建构，并结合新的学生发展和学业质量评价体系，考虑学校自身实际，如层次、类型、历史、师资、生源、特色等，形成新形势下切实可行的学校课程方案。