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“潘多拉文件”让智利总统皮涅拉再次被调查，反对派也要求弹劾他。目前左右翼总统候选人都已受到该事件影响，导致智利未来政局走向更加难以捉摸。

四年一届的智利总统大选将于11月21日拉开帷幕。目前种种迹象显示这将会是一场激烈的左右之争。近日，一份名为“潘多拉文件”的海外资产数据被曝光，再次搅动了当前敏感的智利政治局势。

“潘多拉风暴”席卷拉美

“潘多拉文件”公开了所谓近1190万份涉密文档，揭露了多国领导人、政治家和社会名人利用离岸公司隐瞒资产和逃税的行为。

这份文件称，首批解密名单涉及近100个国家的约400名官员，包括35位现任和前任国家元首和政府首脑。其中，拉美地区的情况格外引人注目。

拉美共18个国家的政客榜上有名，包括智利、厄瓜多尔和多米尼加三国总统以及11名前任国家领导人。此外，被调查的14家金融服务公司也大多分布在加勒比和中美洲地区的英属维尔京群岛、巴拿马、伯利兹等地。

作为全球贫富分化最为严重的地区之一，“不患寡而患不均”已是当下拉美社会的真实写照。这次拉美又成为“风暴之眼”，而智利的情况最为错综复杂。

智利总统被“翻旧账”

“潘多拉文件”对智利总统皮涅拉首届任期内的一次海外收购行为进行了详尽剖析和解读，认定皮涅拉此次商业行为存在境外隐匿资产和逃税情况。

相关文档显示，2010年皮涅拉正式任职总统之前，曾将智利北部科金博大区的一处“多明加矿场”以1.52亿美元的价格出售给其童年好友、商人德拉诺。此次交易付款分三期进行，前两期已在2010年之前完成交付，而第三期的付款条件为“不将科金博大区的洪堡企鹅自然保护区设为项目建设禁区”，该期付款于当年8月在英属维尔京群岛避税港完成，此时皮涅拉已顺利就任智利总统。各界早有猜测皮涅拉可能利用职务之便为该项目牟利，而其本人也于2017年就此接受司法调查并被证实无罪。

上述文档公布后，智利国内外舆论高涨，智利检察院随后宣布决定重启对皮涅拉及其家族相关亲属的调查。智利总统府则表示将坦然接受一切调查，但坚决反对无端指控，并反复重申“自2009年胜选总统以来，皮涅拉本人已12年未参与过任何公司买卖活动”。

拥有亿万富豪和国家总统双重身份的皮涅拉，私人财富位居全国第四。当前距离11月21日智利总统大选仅一个月有余，反对派已就这一事件正式向众议院提出宪法指控，要求罢免总统。

大选不确定性上升

2021年是智利选举的关键之年。选举大年和新冠疫情交织叠加，使智利未来政局走势愈加难以捉摸。

今年5月，智利同时举行“制宪会议”选举和地方选举，被智利媒体称为“独一无二的历史性‘超级选举’”。在本次选举中，右翼执政联盟全面失守，前中左翼执政联盟表现也差强人意，反倒是由独立人士和左翼人士组成的竞选联盟表现出乎意料，一举拿下“制宪会议”席位的半壁江山。左翼共产党人贾杜在此前多轮民意测验中的支持率均在总统候选人中领跑，被视为本届智利总统最炙手可热的人选。

然而在7月举行的总统初选中，结局却再次反转。由广泛阵线和共产党共同组成的“赞成尊严”竞选联盟中，中左翼人士博里克后来居上，支持率反超贾杜，正式成为左翼官方候选人。博里克将与执政联盟“智利前进”右翼候选人西切尔、极右翼独立人士卡斯特和中间派人道主义党的普罗沃斯特一同角逐总统大选。

目前，博里克和西切尔被认为是两大热门候选人。智利各界普遍认为，皮涅拉因“潘多拉文件”受到指控一事将为博里克创造“难能可贵的机会”。“潘多拉文件”曝出不久，博里克即发表声明称，“不应该因为智利总统的无耻行为而让智利成为世界新闻的焦点”。

反之，西切尔面临的形势则更加严峻。作为皮涅拉麾下智利央行前行长和前社会发展部部长，二人的利益、前途和命运其实早已深度捆绑，因此纵使在舆论一边倒的情况下，西切尔还是建议“谨慎使用弹劾机制”并认为“皮涅拉是无辜的”。但无论消息是真是假，西切尔都将难以摆脱此次事件的负面影响和附带损害。

智利Cadem最新民调显示，西切尔的支持率已降至第四位，排在第三名普罗沃斯特之后，卡斯特位居第二，博里克稳居第一。就当前局势来看，“潘多拉事件”仍在持续发酵，中左派的获胜优势正在不断扩大，未来可能会出现一个“后新自由主义时代”的智利。

(作者 章婕妤 单位：中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所)