中国网评论员 乐水

10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在发表新一份施政报告时称，特区政府将在香港北部建设一个300平方公里、可容纳250万人生活的都会区，与深圳特区形成“双城三圈”的战略性布局。同日，香港特区政府公布《北部都会区发展策略》（以下简称《发展策略》），勾勒了北部都会区的远景规划，提出“构建香港第二个经济引擎”的长远目标。

自2019年以来，由于反中乱港分子的暴行严重扰乱香港的社会秩序，议会呈现出“泛政治化”倾向，导致香港的城市规划工作举步维艰，经济社会发展踯躅不前，民生问题愈发突出。而随着香港国安法的颁布和实施，香港如今已经开启由乱转治，由治及兴的新进程。今天的香港社会重回正轨、人心初定，特区政府也有条件聚焦经济、改善民生，更加积极有为地为香港社会筹划未来。

近年来，香港经济社会的发展正面临一系列挑战与压力。旧有的发展模式遇到转型瓶颈，急需寻找新的经济增长点。过去香港的城市发展呈现出“南重北轻”的格局。南部维多利亚港两岸的香港岛和新界南一直是香港的发展重心，而北部地区则荒山林地成片，未被纳入核心发展区域。香港北部虽与深圳仅有一江之隔，但却与对岸高楼林立、灯火辉煌的繁华景象形成鲜明反差。此次北部都会区规划的公布，将有望根本性地改变香港百年来“南重北轻”的城市空间格局，升级原有的产业结构，让香港更好融入国家发展大局。

北部都会区规划以国家对香港的政策支持为依托，让香港能够背靠祖国，更充分地享受港深优势互补、融合发展的红利。2019年国务院公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出“打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群”的目标，并且明确支持落马洲河套区港深创新及科技园和毗邻深圳科创园区的建设，优化提升深圳前海深港现代服务业合作区的功能。今年3月，国务院公布的“十四五”规划纲要进一步指出，支持香港建设国际创新科技中心的发展定位，提出服务业要向高端高增值方向发展。目前，深圳已积极制订出深圳科创园区的建设和产业政策措施，加强与香港的交通基建连接。特区政府将北部都会区定位为：未来香港20年城市建设和人口增长最活跃的区域，促进港深融合发展和联系大湾区最重要的区域和国际创新科技中心。因此，建设北部都会区将进一步强化香港与深圳的合作纽带，让香港有机会借助深圳的高科技产业优势，形成“北科创、南金融”的全新发展格局，实现香港的“二次腾飞”。

长期以来，土地面积狭小、人口稠密、工业及居住用地稀缺一直是困扰香港社会发展的难题，但是香港北部却有大片土地尚待开发。《发展策略》提出了十个重点行动方向和 45个行动项目，为北部都会区新开拓约600公顷房屋及经济发展用地，其中150公顷土地将用于科创产业。这些新增用地初步估计可增加约165000-186000套住宅，以及约84000个工作职位，其中包括约66000-68000个科创产业职位。

北部都会区的发展规划也受到了业内专家的高度评价。中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，这是香港土地开发史上从来没有过的革命性的超级大动作，将彻底改变“南重北轻”的格局，未来可能会出现北部都会区全面超越南部都会区的情况。中国（深圳）综合开发研究院产业发展和城市规划中心主任彭坚在接受媒体采访时表示，北部都会区的战略规划完全能够与前海扩区方案的顶层设计形成紧密的呼应与联动，将为香港新一轮发展带来崭新动能。

在“一国两制”重回正轨、香港经济发展模式面临转型的关键时间节点，特区政府计划以二十年的时间打造北部都会区，建设国际创新科技中心，展现了其融入国家发展大局的坚强决心，和对祖国与香港未来前景的坚定信心。我们相信，在“一国两制”方针的正确指引下，香港依托祖国内地的超大规模市场，定能再迎时代发展先机，让东方明珠继续焕发夺目的光彩。（责任编辑：戚易斌 蒋新宇 蔡晓娟）