中新网客户端北京12月19日电(彭宁铃)“平安中国建设是个系统工程，需要平安县域建设、平安市域建设、平安省域建设、平安区域建设多点共进，需要群策群力、多措并举，持之以恒，久久为功。”18日，中国人民公安大学副校长汪勇表示。

当日，由首都社会安全研究基地、社会科学文献出版社、中国发展战略学研究会公共安全战略专业委员会共同主办的《平安中国蓝皮书：平安北京建设发展报告(2021)》发布会在北京举行。

报告指出，平安北京建设发展评估(2021)总得分为85.7分，处于“优秀”等级，在“应急管理”、“平安建设保障”、“社会治理”领域取得较好成绩，同时，在“矛盾纠纷化解”等方面仍需进一步提升。

18日，《平安中国蓝皮书：平安北京建设发展报告(2021)》发布会在京举行。供图

平安北京建设发展评估总体为“优秀”等级

据汪勇介绍，“平安北京建设发展报告(2021)”是平安中国蓝皮书系列的最新研究成果，也是自2018年以来出版的第四部蓝皮书。

2021年度对平安北京建设进行的评估继续完善了评估指标体系和调查问卷。完善后的指标体系涵盖3个层级，一级指标7项，二级指标35项，三级指标118项(比2020年新增9项)；调查问卷包括5个部分85个问题，比2020年度增加了8个问题。

本次评估对调查方法再次改进优化，采用PPS方法从北京市16个区随机抽取了6个区、60个社区，社区覆盖范围比2020年更广，最终收回1200份有效问卷，回收率达到100%。

此次报告由总报告、分报告及附录三部分组成。其中，总报告主要包括介绍平安北京建设的新发展，评估指标体系的完善、评估的总体情况，提出针对性建议。分报告主要对北京市的社会治理、社会治安防控、应急管理等七项内容进行评估分析。

总体上，平安北京建设发展评估(2021)总得分为85.7分，处于“优秀”等级。

平安北京建设评估(2021)得分情况。

“朝阳群众”、“西城大妈”获认可度超80%

在各一级指标具体得分方面，“应急管理”是平安北京建设2021年度的重点工作和亮点工程，仍是2021年度平安北京建设评估得分最高的领域，其一级指标得分为92.60分，处于“优秀”等级。其4项二级指标得分达到“优秀”等级，1项二级指标得分达到“良好”等级。

另外，评分较高的还有“平安建设保障”、“社会治理”方面。“平安建设保障”一级指标得分90.75分，较2020年度(90.00分)上升了0.8%。“社会治理”一级指标得分为88.94分，相比去年得分(86.64分)上升2.66%，得分等级为“优秀”。

值得一提的是，在社会治理方面，据问卷调查显示，受访者在回答是否认可“西城大妈”“东城守望者”“海淀网友”“朝阳群众”等治安志愿者组织的工作效果时，选择“认可”的调查对象均超过75%，比2020年度有大幅度提升。其中对“西城大妈”“朝阳群众”的认可度最高，超过了80%。

此外，“社会治安防控”、 “矛盾纠纷化解”、 “人口服务管理”、 “安全感”方面，一级指标得分分别为83.04分、76.66分、82.90分、84.69分，均处于“良好”等级。

调查显示，2021年北京市居民“感到安全”(含“非常安全”和“比较安全”)的占比为95.4%，比2020年度上升了1.39%。

北京市一小区。中新社记者 侯宇 摄

建设更高水平平安北京，应对群众新需求

报告也指出，在看到成绩的同时，要注意到一些方面还存在提升空间。

例如，在“社会治安防控”方面，受访者在被问及“最近一年个人信息是否发生过被泄露的情况？”时，回答“经常被泄露”的占23.25%，相比2020年度的32.58%占比已降低，但仍不可忽视。

“应该注意，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平安的需求越来越多样化、多层次和多方面，安全问题已经从传统领域拓展到新业态、新领域。”

中国政法大学终身教授应松年在会上表示，从报告可看出，个人信息安全保护、矛盾纠纷化解、社区安全治理是评估发现的短板，而这些短板恰恰是人民群众新需求的重要体现。

应松年指出，平安是老百姓最基本的民生需要，是国家发展、社会进步的基本前提。

“如何回应这些新问题、新挑战，基本路径就是建设更高水平的平安北京、更高水平的平安中国。”(完)