2021年，中国国家铁路集团有限公司动员组织全国铁路各单位做好疫情防控常态化下客货运输服务工作，国家铁路旅客发送量同比增长16.8%，货物发送量同比增长4%，实现客货双增，铁路运输保障能力进一步增强，为国民经济平稳运行和经济社会发展做出了积极贡献。

一是坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准加强铁路口岸和站车疫情防控工作，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。

二是坚持把以货补客作为全年运输经营的大格局，深入实施货运增量行动，全面优化货运布局，释放煤运大通道运力，大力发展多式联运，实施铁路95306整体升级，促进货运量持续增长。到2021年底，国家铁路货物发送量连续三年保持增长，达到37.2亿吨，同比增长4.0%，其中集装箱运量同比增长23.5%。

三是积极推进客运提质计划，更加精准实施“一日一图”，动态优化客运供给，最大限度降低疫情影响。到2021年底，国家铁路旅客发送量实现恢复性增长，达到25.3亿人、同比增长16.8%。