特色小镇:新型城镇化成功样本

2月25日,国家发展改革委员会在京举行新闻发布会,介绍新型城镇化与特色小镇有关情况。中国新型城镇化与特色小镇,既有亮点频出的范本,也有统筹规划的思路,从点到面,值得关注。

浙江:小镇成创新平台

浙江省发改委副主任翁建荣把特色小镇称作浙江省的“大战略”“大热门”与“大亮点”。

云栖小镇就是其中的典型案例。作为浙江省首批创建的37个特色小镇之一,这个小镇位于杭州市西湖区,规划面积3.5平方公里。

云栖小镇党委书记吕钢锋说,云栖小镇按照浙江省委、省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体,生产、生活、生态融合发展的要求,秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,着力建设以云计算为核心、云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇。

小镇建设仅仅1年,就实现产值近30亿元,完成财政总收入2.1亿元,累计引进企业328家,产业覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。

翁建荣总结说,浙江特色小镇“非镇非区”,是创新发展平台。

贵州:城镇化带来实惠

作为全国唯一没有平原支撑的山区省份以及贫困人口最多的省份,贵州的小城镇建设只能走“小而精、小而美、小而富、小而特”的路线。翻开贵州的小镇名录,旅游小镇、白酒小镇、茶叶小镇等特色小镇为数不少。

始建于1351年的旧州特色小镇就是其中一例。据贵州安顺市西秀区旧州镇党委书记刘可立介绍,这个被誉为“梦里小江南,西南第一州”的小镇,一方面发挥生态和文化优势,建设绿色旅游小镇;另一方面探索就地就近城镇化路径,建设美丽幸福小镇。

如今,通过特色小城镇建设,旧州镇得到了很多实惠。近3年,农民人均纯收入实现三级跳、超过1万元人民币,2015年全镇所有小康监测指标实现程度均达90%以上。

据贵州省发改委总规划师张美钧介绍,贵州省委、省政府提出建设100个示范小城镇的战略,如今成效显著,既有人口集聚功能的显著提升,又有基础设施条件的显著改善,还有城镇经济实力的迅速提升。

全国:新型城镇化加速推进

“城镇化是现代化的必由之路,是我国发展最大的潜力和动能所在。新型城镇化一端连着供给、一端连着需求,既是供需两侧发力的黄金结合点,也是一个巨大的民生工程。”国家发改委规划司副司长陈亚军这样认为。

陈亚军从4个方面梳理了我国新型城镇化总体进展情况的突出表现:第一,农民工融入城镇的政策在不断完善;第二,中小城市和城市群的建设扎实有序推进,特别是加快县城和重点镇市政基础设施建设,推动产业和公共服务资源向中小城市倾斜;第三,新型城市的建设在加快推进;第四,新型城镇化综合试点初见成效。

事实上,党中央、国务院对此一直高度重视。2013年中央城镇化工作会议召开,2014年中共中央、国务院颁布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,2015年中央城市工作会议召开。今年2月,国务院又印发了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。2月23日上午,国务院专门召开了深入推进新型城镇化电视电话会议。

陈亚军透露,国家发改委正在抓紧制定2016年推进新型城镇化重点任务方案。