武汉城市圈激荡二十年:九城同兴,既要共生共荣,也要各美其美

中国的城市群犹如一片汪洋大河,落花如雨,静水微澜,一圈圈水纹,此起彼伏。最早波及的,总是最为临近的城市。这便是城市圈同频共振发展的“涟漪效应”。未来的城市竞争,将是城市圈的竞争。而这其中,武汉城市圈以战略要冲、雄踞天下的姿态引领风骚。

2002年,武汉城市圈首次被提出。发展至今,武汉城市圈已到“弱冠之年”。二十年风云激荡,从起初大城市虹吸效应惹人争议,到如今,经历全面推进、提质增效、融合贯通的发展之后,九城抱团,硬核出圈,正在冲刺中国经济第四极。2022年湖北省政府工作报告指出:“武汉城市圈经济总量跨越3万亿,位居全国省域城市圈第一。”

引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界!武汉城市圈用实力和作为展示了新时代城市发展的应有特质:既要共生共荣,也要各美其美。

合九为一:九城同兴 共生共荣

《山海经·大荒北经》记载:“有神九首,人面鸟身,名曰九凤。”这是楚人崇拜的图腾。勃勃翩然,生生不息,湖北人历来尊崇的九头鸟精神,成为疫后湖北经济提振迈向高质量发展的真实写照,更是武汉城市圈厚积勃发的生动诠释。

武汉城市圈以武汉为中心,并由其周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成区域经济联合体,抱团发展书写了新时代“九头鸟精神”。这一区域是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的地区。它以占全省三分之一的国土面积、二分之一的人口,创造了全省近三分之二的地区生产总值。

范围广、能级高、体量大,让武汉城市圈坐稳中部第一的宝座,完美印证了1+8等于1!武汉城市圈取得如此成绩的关键在于一个“同”字:规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。

交通发展,聚焦互联互通。去年5月,《武汉城市圈同城化发展三年行动方案(2021—2023年)》审议通过。这份文件一锤定音:要打造武汉城市圈内一小时通勤圈。目前,560公里的武汉城市圈环线高速公路全线通车,武汉城市圈大通道建设加速。3座长江大桥建成通车,8个“断头路”“瓶颈路”项目建成,33条断头路瓶颈路相继开工建设,5条城际公交开通……

不久的将来,身处武汉城市圈的人们,将深切感受到交通同网所带来的“时空压缩”效应——即由于科学技术,特别是交通与信息技术的发展,人们完成或参与一件事情的时间、空间的代价,越来越缩小了。

产业布局,实现共生共荣。依靠武汉城市圈内的产业发展,让参与其中的城市都能获益,“研发在武汉、转化在城市圈,主链在武汉、配套在城市圈,融资在武汉、投资在城市圈”格局初步形成。

譬如,作为尖端智造业的“光芯屏端网”,以聚集了1000余家光电子信息企业的武汉光谷为“核”,辐射至鄂州、黄石、天门、潜江等圈内城市,合力托举成三大世界级万亿产业集群之一。

民生认同,在于同圈同策。武汉城市圈同城化发展中的“跨城通办”等公共服务和民生保障实现资源共享,譬如武汉的教育、医疗资源进入到城市圈兄弟城市;城市圈内住房公积金互认互贷;未来还将打破户籍地域档案限制,两地流动人才可选择任意一地申报职称,评审结果互认,携手留下高端人才及产业人口。

通过武汉城市圈内各市交通、物流、信息、基础设施等网络的高度耦合,磨平城市边界,促进产业发展日新月异,同时让老百姓在城市圈同城化中享受到便利性,有更大获得感,形成相匹配的文化和价值认同感,“九城就是一城”深入人心,汇聚起打造全国重要增长极的巨大动能。

异彩纷呈:各美其美 美美与共

聚是一把火,散是满天星。武汉城市圈,也正在实现1+8大于9。

去年底,武汉城市圈同城化发展座谈会在黄冈召开,湖北省委书记应勇强调:武汉城市圈各市要准确定位、主动争位,形成“强核、壮圈、带群”多点支撑格局。不断增强武汉城市圈同城化发展的热度,各市要步调一致、优势互补、美美与共,统筹好竞争与合作、自转与公转、当前与长远的关系,齐心协力把武汉城市圈实力做强、品牌打响。

错位发展是区域产业协同发展的有效途径,武汉城市圈9个城市有各自的发展优势与潜力,随着新旧动能转换要求和武汉的产业不断溢出,武汉城市圈其他城市的分工布局正在实现差异化发展。

在官方表述中,武汉围绕国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市定位,做优主城,做强光谷、车谷、临空经济区和长江新区四个副城,提升城市功能,发挥好“群主”的辐射引领带动作用。

黄石、鄂州、黄冈等鄂东三市,依托武汉这个“龙头”,主动融入、深度融合,同题共答发挥好航空客货运“双枢纽”优势、做好临空经济这篇大文章。

孝感、咸宁作为武汉城市圈南北两大门户,要加快对接武汉,打造武汉的“新外延”“后花园”。而作为武汉城市圈西翼的仙桃、天门、潜江则坚定百强进位、县域标杆的发展目标,以小板块实现大发展。

今年两会期间,有媒体发起《武汉城市圈书记市长访谈》,邀请武汉城市圈8市市委书记、市长,分享各市在同城化发展中的思考与实践。细读之下,足可见武汉城市圈各市发展思路清晰,干劲十足。

九城同心,九城同兴。武汉城市圈地相近、人相亲、业相连。竞相发展,各美其美;优势互补、美美与共。如今,在国家共同富裕与双循环的发展新格局政策下,武汉城市圈聚力发展,正在挺起长江经济带的“中部脊梁”,中国经济第四极指日可待!(潘佳秀子 洪飞)