新华社石家庄2月23日电（记者李凤双、张涛、赵鸿宇）《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》21日发布。让老年人安享晚年一直是党中央的牵挂。2021年8月，习近平总书记在河北省承德市考察时指出，满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。

老年人对社区生活服务满意么？在社区内嵌入专业的养老服务效果怎么样？新华社记者近日来到河北省多家社区老年服务机构进行了实地探访。

平价餐——老有所“惠”

塞外承德，春寒未消。滨河社区的老年食堂却总是热闹的地方。

滨河社区有3700多名居民，60岁以上老人约占三分之一。滨河社区负责人于岚说，按照政府主导、企业运营、多方参与的模式，2021年9月社区老年食堂正式营业，一家经营政府部门食堂的企业进驻社区居家养老服务中心运营。饭菜顿顿不重样，很受老年人欢迎。

记者看到，这里的饭菜有四档价格：60周岁以下，早、中、晚三餐按市场价分别为7.5元、15元、7.5元；60周岁以上、80周岁以下的老年人，享受成本价分别为5元、10元、5元；80周岁以上、90周岁以下的老年人，享受市场价半价；90周岁及以上老年人用餐免费。

“这样的价格与自己做饭花费相差不多。”滨河社区居民郝桂凤说，从家出发步行五六分钟即可到达社区食堂，不少人还加入了微信群，大家经常相约遛弯、跳舞、练习书法。

承德市高新区社区党工委书记刘志永说，目前高新区12个社区实现了老年食堂全覆盖，通过适度为餐饮企业提供补贴，让全区有就餐需求的老年人享受平价饭菜。

石家庄市民政局副局长黄少华说，2021年，石家庄市利用专项资金为区域内的老年食堂最高给予10万元补贴，为老年移动助餐车项目每辆车给予0.3万元补贴。“目前看，养老助餐补贴支出约占整个养老产业支出的5%。”

河北省民政厅印发的《关于推进老年人助餐服务工作的指导意见》指出，建立健全财政支持养老助餐服务政策，引导社会力量有序参与养老助餐项目。

越来越多的老人习惯了就近到社区食堂“打卡”用餐。在秦皇岛经济技术开发区泰盛家园小区，83岁的独居老人王瑞芝身体不好，做饭困难大，请护工又要花不少钱。“要是没有社区食堂，生活简直没法过。”她说，“现在‘吃食堂’与一帮老伙伴一起说笑，有时还比谁的牙口好。”

泰盛家园居家养老服务中心负责人周晓燕说，中心工作人员为到食堂就餐的老人做好测温、消毒，做好防疫工作，确保老人能安全用餐。

“慧”送餐——老有所“适”

河北省邢台市顺德北社区檀成海老人今年83岁，自从妻子卧床后一直有个苦恼：儿女不在身边，自己不会做饭；腿脚不便，即使社区有食堂，出去吃也很困难。

这样的生活在2021年8月有了改变。顺德北社区党委书记李小倩说，社区工作人员入户走访时发现，一些老年人存在实际困难，难以到社区养老服务中心吃饭，请保姆经济条件又有限。为此，当地打造智慧养老服务平台，开发点餐配餐服务功能，老人们可以通过手机预订点餐，由专人将饭菜送到老人家中。

记者发现，檀成海老人使用的手机点餐软件进行了“适老化”改变，打开软件后每种菜品图案清晰、内容直接、便于选择。李小倩说，考虑到部分老人不会使用智能手机，养老服务中心在推出手机软件、小程序等互联网点餐的同时，还推出了电话订餐、短信订餐、子女或亲朋辅助订餐等功能。

据了解，这种智慧点餐不同于市场化的外卖业务，养老服务中心提供全流程服务，前台客服人员收到订单信息后，便会派单到所属的餐厅配餐，再由送餐人员精准配送。

从2018年开始，民政部大力推广“互联网+社区养老”模式，支持社区、养老服务机构、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台等。

在廊坊市广阳区上善颐园社区，苏丽媛老人说，孩子们已经成家，每天只有老两口在家吃饭，通过社区食堂推出的微信小程序点餐，饭菜很快就送到家。

“服务圈”——老有所“值”

承德市滨河社区老年食堂还活跃着一支近70人的“银发”志愿者队伍。67岁的胡希英说，志愿者组成“学雷锋志愿服务队”，队员们自发排班，用餐时间义务到食堂协助工作人员测量体温、维持秩序、领票登记、打饭盛汤等。其他时间，还为行动不便的社区老人提供代购物品等上门服务。

刘志永说，社区设立“时间银行”，详细记录志愿者服务情况，存入其“个人账户”。当这些老年志愿者需要照顾时，就可以从自己的账户中进行支取“贡献值”，享受社区相应服务。

运营方爱孝居家养老服务中心负责人白俊平说，除了组织“银发”志愿者，社区还招聘了专业人员为社区老人开展服务，其中邻里医生互助、老人回忆录、月度庆生会等活动非常受欢迎。

习近平总书记指出，要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。

记者采访时看到，不少社区以老年食堂为依托，将日间照料、健康管理、文艺活动等进行统筹，方便老年人生活。邢台市襄都区努力搭建15分钟养老服务圈，通过与邢台市康宁智慧居家养老服务中心合作，为辖区内老人提供助餐、助医、助行、助娱等服务，满足老年人多样化、多层次需求。

顺德北社区居民赵桂荣今年77岁，她每天生活既丰富又规律：上午在社区养老服务中心与其他老人聊天、下棋；中午在社区食堂吃饭，三菜一汤很丰盛；累了就在中心休息，或参加娱乐活动或运动锻炼。

康宁智慧居家养老服务中心还自主研发了具备双向通话、安全定位、应急呼叫、上门服务等功能的平台，实现了一组数据掌握社区老人动态，一张地图展示老人分布情况，一部电话办理养老服务事项，构建起智慧居家养老服务体系。

“社区养老‘服务圈’越来越大！”一些受访基层服务人员表示，希望相关部门继续加大对社区居家养老财政支持，给社区居家养老运营企业注入更多活水，引导社会力量有序参与养老项目。

（参与采写：范世辉、齐雷杰、李继伟、冯维健）