水利部:加快推动新阶段水利高质量发展

新华网北京3月16日电 水利部近日召开2022年水利规划计划工作座谈会,总结2021年水利规划计划工作,并对2022年重点工作进行部署。

会议指出,2021年,水利规划计划部门积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,圆满完成各项任务,取得丰硕成果:全国落实水利建设投资8028亿元,较上年增长4.2%。投资结构不断优化,中央水利投资继续向中西部地区、革命老区等特殊地区倾斜,安排西部地区中央水利投资达46.2%,水资源配置和流域防洪减灾体系建设投资占比超85%。推动实施乡村振兴战略,以“三区三州”原深度贫困地区为重点,持续加大对脱贫地区水利投资倾斜支持,落实中央水利投资592亿元。出台解决防洪排涝薄弱环节、农村供水保障等多项专项规划或实施方案,形成“1+N”的“十四五”水安全保障规划体系。实施病险水库除险加固8000余座,治理中小河流3万余公里,农村基层预警预报体系进一步完善,洪涝灾害防御能力不断提升。持续推进华北地区地下水超采综合治理、永定河综合治理与生态修复,永定河26年以来首次全线通水,潮白河22年以来首次贯通入海,滹沱河、子牙河等多年断流河道全线贯通。第一批55个水美乡村试点县建设任务基本完成,治理农村河道3800多公里,受益村庄3300多个,乡村河湖面貌焕然一新,人居环境明显改善。

会议强调,面临新形势新要求,水利规划计划工作在2022年要坚持“两手发力”,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,加快推动水利高质量发展。

要扩大投资规模,深化重点领域改革。多渠道加大投入,力争今年水利投资规模超8000亿元。加快推动建立水资源刚性约束制度,制定强化河湖长制、加强河湖水域岸线管控、加强水土保持等方面的意见。发挥市场机制作用,推动用水权、水价、投融资等方面的改革,研究提出相关举措,争取有所突破。

要抓好重点水利规划编制实施。加快研究谋划国家水网建设规划布局,制定出台省级水网建设指导意见,鼓励地方积极性高、基础条件好、代表性强的地区,开展先行先试,打造省级水网建设样板。做好水利规划与国土空间规划的衔接协调,切实维护河湖行洪、蓄洪、输水、供水、生态等功能,将水利基础设施空间布局纳入国土空间规划“一张图”,为水利基础设施建设预留用地空间。

要加快推进重大水利工程建设。以150项重大工程为重点,全力推进古贤水利枢纽、四川青峪口水库等一批重大项目前期工作;推进南水北调后续工程前期工作,争取中线引江补汉工程、东线后续工程尽早开工建设;加快实施一批智慧水利项目,推进数字孪生流域、数字孪生工程建设。

要推进水生态系统保护治理。加强长江、黄河保护治理,狠抓生态环境突出问题水利整改,确保“清存量、遏增量”。加快京津冀“六河五湖”(滦河、潮白河、北运河、永定河、大清河、南运河六条重点河流和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港五大重点湖泊)、福建木兰溪、安徽巢湖、吉林查干湖,以及三峡、丹江口水库库区等“十四五”规划水生态治理修复项目实施;持续推进水美乡村建设,及时总结推广第一批55个试点县的经验做法,加快推动第二批、第三批试点县建设,助力乡村振兴。