陶短房 旅加学者

4月7日，《中国—新西兰自由贸易协定升级议定书》正式生效实施。中新自贸协定于2008年4月签署并于同年10月正式生效，是我国签署的首个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的双边全面自贸协定。在原有协定基础上，2021年，中国和新西兰签署了升级议定书。

根据升级后的中新自贸协定，中国取消了新西兰输华12种木材、纸制品关税。这意味着99%新西兰输华木材、纸制品贸易将豁免关税，也意味着按照2021年双边贸易额计算，新西兰对华出口关税将在2008年版双边自贸协定基础上，再减免150万美元。不仅如此，自2022年1月1日起，大部分新西兰输华乳制品均可享受免税待遇，其余税额也将在2024年取消，新西兰相关企业将减少2亿美元以上关税开支。

新西兰贸易官员指出，升级自贸协定不仅可进一步减免关税，也还将大幅简化海关手续。易腐烂商品清关时间预计平均缩短6个小时，这对于海鲜出口大户新西兰而言，无疑是利好。

新西兰贸易部长奥康纳高度评价了此次中新自贸协定的升级。他指出，新西兰经济、外贸和出口商将不仅在关税、通关程序和出口市场拓展方面受益于此次升级，也将在中国服务市场准入改善方面受惠，包括环境服务、机场和地勤服务，以及承诺为新西兰提供包括教育在内的关键服务领域的优先准入等。

国际形势风云变幻，在全球化和贸易自由化遭受冲击的背景下，中国和新西兰两个相距遥远、国情和体制迥异的国家，何以能持续稳定地升级彼此间经贸关系？这主要有以下几点原因：

首先，双方都承认并尊重彼此的主权、核心利益和重大关切，避免出现各种误判和伤害彼此感情的事情发生。不论中国还是新西兰，都绝少在对方“伤口上撒盐”，也少有政客借题发挥，试图利用民粹主义杠杆拉抬“自身行情”。这在很大程度上减少了各种杂音对中新经贸关系的干扰和影响。

其次，以我为主，排除外来干扰。早在2018年5月，在“五眼联盟”视中国为“重大威胁”、澳大利亚大肆炒作“中国间谍威胁”正酣之际，加拿大情报机构安全情报局（CSIS）公布了一份报告，称新西兰“深受中国政府的干涉活动影响”，希望新西兰“积极反应”。对此，新西兰总理阿德恩公开发表声明，称“没有迹象表明新西兰在‘五眼’中存在任何不妥之处，也没有包括加拿大在内任何合作伙伴向我们提出报道中的那些问题。”这让“五眼”的热盼成了“剃头挑子——一头热”。就在不久前，北约热炒所谓“中国-所罗门群岛双边警务协议问题”，扬言“协助澳新抵御中国威胁”，对此，新西兰也冷淡应对。新西兰是一个热爱和平的国家，公开声明不向海外派兵，也坚决拒绝外来涉核舰船和飞机进入新西兰领海、领空，尊重别国主权、领土完整，不干涉别国内政。

第三，从互惠互利共识出发求同存异。中新两国间毕竟存在着巨大差异，双方在许多领域和重要问题上存在分歧、矛盾，这在国际关系中实属正常。但双方均认识到，中新发展更密切经贸关系是互惠互利的。2021年，新西兰-中国商品及服贸双边总额高达370亿新西兰元，占同期新西兰商品、服贸总额的23%，同比增长高达20%。这在疫情肆虐、两国均采取严格的防疫措施，中国游客和留学生几乎无新增背景下，是十分难能可贵的。与此同时，新西兰的乳制品、木材、纸张、海产品等，也满足了中国市场的需要。双方优势互补，互通有无，相濡以沫，共渡难关，对彼此都是极大的扶持和帮助。正是基于此，双方才能在彼此间存在分歧、矛盾时坦诚以对，畅所欲言，做求同存异的诤友。

面对机遇和挑战并存的未来，升级后的中新经贸关系应完全有信心、有能力好整以暇，从容应对。两国间的诤友之情源自互信互谅、相濡以沫，两国必将在携手共进中发扬光大，破障前行。（责任编辑：华章 乐水 张艳玲）