最高检发布白皮书提醒“未成年人犯罪有所抬头”

中新社北京6月1日电 (记者 张素)时逢“六一”国际儿童节,中国最高人民检察院发布未成年人检察工作白皮书,其中显示,未成年人犯罪有所抬头。

这反映在未成年人犯罪数量出现反弹。白皮书披露,2017年至2021年,检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人数分别为42413人、44901人、48275人、37681人、55379人,受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数分别为59593人、58307人、61295人、54954人、73998人。2021年受理审查逮捕、受理审查起诉人数较2017年分别上升30.6%、24.2%。

分析检方受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数居前五位的罪名,分别是盗窃罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪。五类犯罪人数占比超过三分之二。

白皮书还注意到,2019年至2021年,检察机关分别起诉未成年人涉嫌利用电信网络犯罪2130人、2932人、3555人,同比分别上升37.65%、21.25%。其中,未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升。

值得警惕的还有未成年人犯罪呈现低龄化趋势。2021年,检察机关受理审查起诉14周岁至16周岁未成年犯罪嫌疑人数为8169人,占受理审查起诉未成年人犯罪总数的比例已达11.04%。

不过,过去五年间,未成年人涉嫌严重暴力犯罪占比稳中有降,未成年人毒品犯罪占比持续下降,校园欺凌和暴力犯罪数量继续下降。

未成年人重新犯罪率也有所下降,最高检认为这意味着对涉罪未成年人的教育挽救效果有所提升。

最高检多次强调“最大限度教育挽救涉罪未成年人”,对主观恶性不大、犯罪情节较轻,属于初犯、偶犯的未成年人,坚持少捕慎诉慎押。2021年,全国检察机关不批准逮捕27673人,不起诉22585人(含附条件不起诉考验期满后不起诉人数),附条件不起诉19783人。

进一步分析2017年至2021年检方对未成年犯罪嫌疑人的不捕率,分别为33.59%、34.13%、34.43%、39.1%、50.4%。换言之,去年的不捕人数首次超过批准逮捕人数。

与此同时,未成年人刑事案件羁押必要性审查、在押未成年人监管活动监督、未成年人社区矫正活动监督等,已在未成年人检察部门全面开展。

最高人民检察院党组书记、检察长张军表示,今年10月,全国人大常委会将听取最高检未成年人检察工作专项报告。检察机关将以此为契机,更加自觉融入未成年人保护大格局,坚持依法能动履职,努力提升未成年人检察工作专业化水平。