中新网北京9月15日电 (薄璐)回龙观、天通苑地区(简称“回天地区”)常住人口约85万人，是20世纪末期北京城市化进程中形成的超大型居住区。北京将发挥未来科学城和回天地区(以下简称“双城”)双城联动促进就业作用，打造以“回天地区”中心为中心、10公里为半径的职住平衡样板区。

今天，记者从北京市昌平区了解到，该区出台《关于聚焦社会领域就业资源助力回天地区职住平衡的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，结合医疗、健康、养老、教育、文化、体育等社会领域发展实际，持续拓展“回天有业”创新实践，并打造职住平衡样板区。

重点规划项目吸纳就业人员比例不低于50%

《实施意见》明确，将从满足群众基本社会服务需求出发，把握好全市城市更新行动、未来科学城空间建设和新一轮回天地区专项行动开展契机，推动一批社会领域重点规划项目落地，确保项目引进与就业需求预测、项目审批与就业安置、项目建设与就业服务同时进行，促进项目就近吸纳就业人员比例不低于50%。

此外，《实施意见》还鼓励引导一批社会力量主动参与，发挥区域创业投资、城市发展等专项资金带动作用，吸引更多社会资金投资社会领域；引进一批有规模、有实力、有意向为社会领域产业发展提供人力资源服务的专业机构，鼓励其开展人才寻访、人才测评、管理咨询、服务外包等社会领域中高端服务，同时，聚焦双城联动、两谷一园及“两区”建设人才需求，探索在回天及周边地区建设人力资源产业园，并给予政策扶持。

回天地区创业者将打破户籍限制享受补贴

《实施意见》在落实创业带动就业方面也加大了支持力度。“符合申报北京市一次性创业补贴的创业者，在回天及周边地区创业并带动就业，每带动一名回天及周边地区本市户籍劳动者就业，将给予区级1万元创业补贴。”昌平区人力社保局相关负责人介绍，针对在回天及周边地区的创业者，只要符合政策，都将打破户籍限制，享受相应补贴。

除创业者外，经营性人力资源机构在社会领域推荐就业成功6个月以上的，还将享受每人1000元标准的一次性职业介绍补贴；积极开发回天及周边地区公共服务类岗位，重点帮扶拆迁回迁、低保、残疾、困难家庭的应届高校毕业生、登记失业人员和农村劳动力等群体在公共服务类岗位就业的，也将给予最长3年每人每月不低于500元的岗位补贴。

社会领域用人单位定制培训将受鼓励

技能培训也是拓宽就业门路的一种重要形式。《实施意见》鼓励各类市场主体以招工为目标开展校企联合的定制化培训，以提高劳动力就业技能水平和适岗能力。

“定制培训打破了原有职业技能培训职业(工种)补贴标准目录的限制，它可以按照岗位所需能力设置多元化、个性化的课程，培训内容灵活度高，针对性和操作性更强。”相关负责人表示，通过用工对接培训形式开展的就业技能培训，对符合条件的培训机构将按照每人每课时25元的标准给予培训机构培训补贴，对结业学员给予每天35元不超过30天的一次性生活补贴，对用工单位成功招用的人员按照每人每月500元的标准给予用工单位以工代训适岗补贴。

借助驻昌高校人才优势，《实施意见》还提出，将搭建回天地区单位和驻昌高校学生对接平台，引导高校大学生到回天地区参与社区服务和社会领域实践，提升高校大学生就业创业能力，对符合条件的实习见习单位和人员给予实习见习补贴。

增设“一站式”综合办理机构织密就业服务网

路途远、办事难、跑腿多……这些问题，今后或将大大解决。聚焦双城范围内企业多、人才多、审批多等特点，昌平区将在未来科学城和回天地区增设综合政务服务、人力社保等服务站，深化“互联网+政务服务”，推动人才、就业、社保等业务的一站式办理，实现信息多跑路、群众少跑腿。

为更加精准对接人岗需求，昌平区还将搭建回天地区常住人口就业服务平台，用好“回天专区”等线上渠道，联合未来科学城、中关村生命科学园、中关村科技园区昌平园等重点功能区定期举办人才招聘专场，提供重点企业会员制招聘服务，推动人力资源与就业岗位精准匹配。另外，聚焦未来科学城楼宇空间资源，发挥双城联动促就业作用，加强与海淀区、朝阳区对接，挖掘回天地区周边岗位资源，全力打造回天地区半径10公里就业服务圈。