保康县人民检察院:用心办小案 用情暖民心

保康县人民检察院坚持以习近平法治思想为指引,以高质效办好每一个案件为己任,把准新时代民事检察法律监督职能定位,不断推进民事检察工作高质量发展。

依法支持起诉,彰显为民情怀。支持起诉是民事检察监督工作的延伸和有益探索,也是检察体制改革后服务民生民利新的工作亮点。该院大力开展民事支持起诉工作,切实解决弱势群体“打不了官司、打不起官司”的现实难题。

2023年3月23日,该院收到一份特殊的支持起诉申请。申请人万某国系右手大拇指和食指伤断的残疾人,劳动能力不足,追索雷某、田某、李某等人拖欠的材料款多年未果,生活难以为继,向该院提出支持起诉申请。检察官审查后,决定支持起诉,为残疾人维权“撑腰”,通过深入社区、询问当事人等调查手段,全面掌握案情。同时,针对万某国诉讼能力较弱的情况,协助其申请法律援助并帮助收集相关证据,经过释法说理,促使万某国与另三人分别达成调解协议,多年的欠款得到偿还。此案的办理,成功帮助残疾人维权,为弱势群体点燃权益保护之“灯”,化解了社会矛盾。

不等不靠,该院主动履职,积极到相关职能部门宣传民事支持起诉工作。2023年12月4日,民事检察官日常走访县劳动监察大队时,发现农民工唐某涛追索劳动报酬的情况,了解到其2015年受雇做外墙装修,被拖欠1万元工资竟长达八年未付,四处维权却得不到解决。该院帮助其联系到拖欠工资的雇主,并根据申请决定支持起诉,使得多年拖欠的工资得到法院判决,让农民工不再“忧薪”。

查办虚假诉讼,增强司法公信。认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,持续开展虚假诉讼专项监督。今年来,该院依托住房公积金虚假诉讼监督模型,成功监督一起虚假民间借贷套取住房公积金案,为全市民事检察虚假诉讼监督扩充新领域、增添新类型。

该院与襄阳市住房公积金管理中心保康办事处积极沟通交流,获得其支持,调取相关数据,经过“数据筛查+人工比对”筛选出异常线索。经进一步研判,办理了一起当事人虚构民间借贷纠纷进行虚假诉讼,以法院强制执行套取住房公积金的案件。通过制发检察建议,督促法院启动审判监督程序、执行回转程序,推动襄阳市住房公积金管理中心保康办事处认真核查公积金提取资料的真实性。此外,民刑部门共同研判认为该案涉嫌虚假诉讼罪,遂由民事检察部门将该案线索移送给刑检部门,由刑检部门开展立案监督,公安机关立案侦查并移送审查起诉,该院以虚假诉讼罪向县人民法院提起公诉。该案的办理,既维护了住房公积金管理秩序,也督促了法院规范执行,同时严厉打击了虚假诉讼,达到了双赢多赢的良好办案效果。

坚持数字赋能,提升监督质效。根据上级检察机关的工作部署,该院积极回应数字革命浪潮,应势而动,顺势而为,乘势而上,向市院汇报争取支持,获取市院交办的监督线索,并积极开展核查工作,以“数字革命”赋能法律监督,不断提升民事监督质效。

今年初,市院向该院推送了一批通过数字监督模型发现的公民违规代理案件线索。经分析研判后发现,近年来保康县辖区内公民违规代理的情形较为普遍,如不符合社区推荐代理的资格,却以社区的推荐函代理诉讼;又如,未向法院提交与委托人有近亲属关系的证明材料,却以当事人的近亲属代理诉讼。

该院认为,辖区内公民违规代理具有常态化、职业化倾向,扰乱了正规的法律服务市场秩序,向法院发出2件审判程序违法检察建议,推动法院对公民代理人资格和提交材料进行严格审查,规范了公民代理行为。同时,坚持诉源治理,向县司法局和社区分别发出社会治理检察建议,两家单位高度重视并成立专班对公民违规代理乱象进行调查和整改,维护了法律服务市场秩序。

加强法治宣传,广拓维权渠道。开展法治宣传,不仅能提升群众知法、守法、用法的能力,还能增进群众对民事检察监督职能的了解,扩大民事检察社会知晓度。

今年5月,民事检察官前往马桥镇尧治河村法治广场,开展送法进村《中华人民共和国民法典》宣传活动,同时向群众介绍民事检察监督职能及申请监督的情形、方式、程序等,鼓励群众敢于和善于运用法律手段维护自己的合法权益。前往歇马镇文化站,开展助残日宣传活动。对群众提出的因工伤致残、残疾人就业中遇到的法律问题一一解答,宣讲检察院支持起诉职能,提高了群众维权意识。

发挥检察机关职能作用,服务法治化营商环境。今年4月,该院联合县工商联举办法治宣讲会。县人民检察院党组成员、副检察长王圣玉以“企业用工劳动风险防范”为题,为参会的民营企业家们讲述了企业用工风险防范的重视性,提升了企业及负责人的风险防范意识。

此外,3名检察干警前往神艺智能家具公司,讲授《中华人民共和国民法典》,围绕企业劳动用工和职工权益保障等内容,通过以案说法向企业讲解如何规范用工,增强了企业经营管理人员的劳动法律知识。

站在新的历史起点,保康县检察院民事检察部门将认真学习贯彻党的二十大精神,严格落实“三个善于”司法理念,不折不扣执行检察各项工作任务,以昂扬向上,奋发有为的工作状态,用心办小案,用情暖民心,继续推动保康县民事检察工作取得新成效。

(作者:刘丹 张鑫)

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