新华网记者何伟、黄庆刚

家里旧手机“堆成山”，不知道怎么“断舍离”，让不少人犯了难。

这个小难题，乘以数亿人之后，变成一个庞大的总量，一个大难题。中国循环经济协会数据显示，目前一部手机的平均寿命在2.2年左右。我国平均每年产生4亿部以上废旧手机，废旧手机存量超过20亿部。大量“退役”手机如何处置？

回收再利用，无疑是最理想的去处。更何况，这还是被称为隐形“城市矿产”的废旧手机。

废旧手机内含有铂、黄金、钯、银、铜、锡等许多价值高的有色金属。据估算，一吨废旧手机经过回收处理后，可提炼约200克黄金。手机芯片上的元素硅通过提纯加工后，也可用于制作半导体元件的单晶硅。旧手机回收利用，对于资源循环利用、保护环境、促进绿色低碳循环发展具有重要意义。近年来，我国废旧智能手机回收利用，已经自发形成翻新、拆解、元器件再使用、提炼贵金属等产业环节。

如此宝藏，废旧手机回收市场理应一片繁荣。

然而，事实却是，大部分废旧手机尚未进入“绿色循环”。中国循环经济协会数据显示，我国目前只有约5%的废旧手机能够进入专业回收平台、“以旧换新”活动等回收渠道。

废旧手机越积越多，回收速度明显跟不上。究其原因，存在三个堵点。

堵点之一是“卖不上价”。

从消费者角度看，如今手机产品更新迭代快，二手手机“身价”下跌，一些功能受损的废旧手机，更是卖不了几个钱。从企业的角度看，废旧手机回收流程长，设备投入及危废处理等成本较高，部分企业甚至出现“回收一台亏一台”的情况。

堵点之二是“套路太多”。

不同于电视机、电冰箱、洗衣机、空调等家电产品，我国目前对于废旧手机回收尚未明确责任或制定回收率目标。废旧手机存在回收套路多、行业政策标准体系不健全、综合回收处理能力不足等问题。在估价模式不透明、回收标准不统一的市场环境下，消费者对回收市场的规范性提出了质疑。

堵点之三是“后顾之忧”。

智能手机存储了大量个人信息，即便是格式化处理或者恢复出厂设置，也让人担心会被别有用心的人恢复数据，造成视频、聊天记录、支付类软件被破解等隐私泄露问题。

消费者“出手”意愿低，企业“回收”积极性不高，废旧手机很难循环起来。打通废旧手机回收堵点的关键，在于打消消费者顾虑，提升企业“入场”信心。

国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》日前对外发布，行动方案提出，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。这既是指南也是契机，政府部门、行业企业等应形成合力，尽快制定详细的废旧手机回收利用、以旧换新等鼓励措施，促进相关深加工处理技术研发和产业化发展，健全行业标准体系，推动海量废旧手机的规范处置、高效回收和循环利用。

促进废旧手机回收，也应保障消费者的信息安全。有关部门应进一步健全法律规范，明确在回收废旧手机等电子产品时，全面清理用户个人信息，不得向第三方透露客户相关信息，而且要配备专业技术人员，保障数据清理效果达到信息安全保护的要求。同时，也要加强对废旧手机回收和二手交易过程监管，消除民众的“后顾之忧”。

规范有了，“后顾之忧”没了。消费者大可广泛参与回收，进一步提升绿色环保、循环再利用的意识，让这些沉睡的“城市矿产”“活”起来。